擇遠

　　企業(yè)是創(chuàng )新發(fā)展的主體，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，成為一道關(guān)乎經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“必答題”。

　　10月8日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，審議通過(guò)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（草案）》，以政府立法為各類(lèi)市場(chǎng)主體投資興業(yè)提供制度保障。這是深化改革開(kāi)放、促進(jìn)公平競爭、增強市場(chǎng)活力和經(jīng)濟內生動(dòng)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

　　制度保障有了，關(guān)鍵還是在落實(shí)。我們看到，在這方面，一些地方推出了一系列的舉措。比如北京市去年出臺了“9+N”35個(gè)政策，今年又推出了“9+N”2.0版114個(gè)政策，近日還成立了第三個(gè)企業(yè)登記分中心；今年，上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2.0的66項地方事權改革事項已經(jīng)全都落地，目前已經(jīng)啟動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改革3.0版工作，爭取營(yíng)商環(huán)境面貌有更大提升……

　　可以說(shuō)，正是這一項項的具體舉措，一步步改善著(zhù)全國各地的營(yíng)商環(huán)境，從而為我國經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展打下堅實(shí)基礎。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，沒(méi)有最好只有更好，其中之一，就是要在“放”字上下功夫。

　　這一點(diǎn)，10月8日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議已經(jīng)明確：更大力度放權。持續放寬市場(chǎng)準入，實(shí)行全國統一的市場(chǎng)準入負面清單制度，推進(jìn)“證照分離”，壓減企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)手續，各地要向社會(huì )公開(kāi)企業(yè)開(kāi)辦涉及的證照、辦稅、銀行開(kāi)戶(hù)、接入電力等的辦理時(shí)限，超過(guò)時(shí)限的，辦理單位要公開(kāi)說(shuō)明理由。實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳稅一窗受理、并行辦理。進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政許可和審批，對確需保留的許可、證明等事項推行告知承諾制。嚴控新設行政許可，凡要新設的，必須嚴格依法依規審查論證和批準。

　　這讓筆者想起9月初在浙江省臺州市采訪(fǎng)時(shí)的一個(gè)細節：臺州市在審批制度改革上突出“審批最快、服務(wù)最優(yōu)”，大力推行“情感上暖心、行動(dòng)上貼心、措施上用心、機制上順心、關(guān)系上無(wú)私心”的“五心”“媽媽式”服務(wù)，積極打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，把一般企業(yè)投資項目審批制度改革作為重要突破口，推動(dòng)審批從“物理整合”向“化學(xué)反應”轉變，實(shí)現了一般企業(yè)投資項目（備案類(lèi)）從項目備案到核發(fā)施工許可證全流程“最多30天”。

　　梧桐樹(shù)好，鳳自來(lái)棲。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上下功夫，方能破解長(cháng)期困擾企業(yè)發(fā)展的“三門(mén)”（玻璃門(mén)、彈簧門(mén)、旋轉門(mén)）、“三山”（融資的高山、轉型的火山、市場(chǎng)的冰山）問(wèn)題，進(jìn)而穩定市場(chǎng)預期，激發(fā)市場(chǎng)活力，更好地助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。