中國經(jīng)濟網(wǎng)北京1月7日訊（記者 佟明彪）“建立交易糾紛解決機制”“禁止平臺利用規則減損會(huì )員權益”“將流量管控納入監管工具箱”“將數字人主播等人工智能生成內容納入監管”……在1月7日舉行的市場(chǎng)監管總局新聞發(fā)布會(huì )上，市場(chǎng)監管總局網(wǎng)監司司長(cháng)朱劍橋解讀了市場(chǎng)監管總局和國家網(wǎng)信辦近日聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò )交易平臺規則監督管理辦法》《直播電商監督管理辦法》。

朱劍橋介紹稱(chēng)，《網(wǎng)絡(luò )交易平臺規則監督管理辦法》從四個(gè)方面著(zhù)力強化對平臺企業(yè)的責任約束，一是聚焦程序公開(kāi),增強平臺治理透明度；二是聚焦執行公正，提升平臺治理公平性，三是聚焦突出問(wèn)題，保障各方主體權益，四是聚焦社會(huì )共治，建立平臺規則監督機制。

其中，針對平臺“僅退款”、平臺“罰款”、“會(huì )員降權”等社會(huì )各界反映強烈的問(wèn)題，《網(wǎng)絡(luò )交易平臺規則監督管理辦法》明確禁止平臺利用規則不合理限制平臺內經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng)、收取不合理費用、不合理“罰款”、減損會(huì )員權益等行為，以保障平臺內商家自主經(jīng)營(yíng)，維護消費者合法權益。

據介紹，《直播電商監督管理辦法》重點(diǎn)從四方面入手推動(dòng)形成權責清晰、多措并舉的直播電商治理體系。一是壓實(shí)主體責任，構建全鏈條監管體系。從事前、事中、事后三個(gè)維度，進(jìn)一步明確直播電商平臺經(jīng)營(yíng)者、直播間運營(yíng)者、直播營(yíng)銷(xiāo)人員、直播營(yíng)銷(xiāo)人員服務(wù)機構等主體的法律責任。

二是創(chuàng )新監管工具，強化流量監管機制，規定市場(chǎng)監管部門(mén)、網(wǎng)信部門(mén)將直播間運營(yíng)者、直播營(yíng)銷(xiāo)人員、直播營(yíng)銷(xiāo)人員服務(wù)機構違法情況通報直播電商平臺經(jīng)營(yíng)者的，直播電商平臺經(jīng)營(yíng)者應當對相關(guān)主體及時(shí)采取警示、限制功能、限制流量、暫停直播、限期停播、關(guān)閉賬號、禁止重新注冊賬號、列入黑名單等處置措施。

三是回應技術(shù)發(fā)展，規范數字人直播。將數字人主播等人工智能生成內容納入監管，避免新技術(shù)成為生成或傳播虛假信息的“擋箭牌”，促進(jìn)人工智能技術(shù)在直播電商領(lǐng)域的規范應用。明確規定使用人工智能生成的人物圖像、視頻從事直播電商活動(dòng)的，應當進(jìn)行標識，并持續向消費者提示。

四是強化協(xié)同治理，構建跨部門(mén)跨平臺監管合力。規定了市場(chǎng)監管部門(mén)與網(wǎng)信部門(mén)之間的線(xiàn)索移交、信息共享、會(huì )商研判等協(xié)作機制。

市場(chǎng)監管總局法規司副司長(cháng)王丹表示，這兩部規章圍繞平臺責任，一是將散見(jiàn)于《電子商務(wù)法》《反不正當競爭法》《消費者權益保護法》及其實(shí)施條例等法律、行政法規中關(guān)于平臺責任的規定進(jìn)行歸納整合，并結合監管實(shí)際，在規章立法權限內進(jìn)行細化完善；二是做好與《網(wǎng)絡(luò )交易監督管理辦法》《網(wǎng)絡(luò )反不正當競爭暫行規定》《合同行政監督管理辦法》等部門(mén)規章的協(xié)調銜接?！跋嘈烹S著(zhù)新規的出臺、施行，能夠進(jìn)一步夯實(shí)平臺治理責任，督促其依法擔負起平臺內交易活動(dòng)‘管理者”’、平臺內競爭秩序‘維護者’、消費者合法權益‘守護者’的責任，切實(shí)提升平臺依法合規經(jīng)營(yíng)水平?！?/p>