國務(wù)院總理李強日前簽署國務(wù)院令，公布《農村公路條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），自2025年9月15日起施行。

《條例》共28條，明確了發(fā)展導向、責任主體、路網(wǎng)質(zhì)量、管理養護、安全保障、融合發(fā)展等多方面內容，旨在推動(dòng)農村公路高質(zhì)量發(fā)展，適應推進(jìn)鄉村全面振興、加快農業(yè)農村現代化需要。

“《條例》的出臺是農村公路發(fā)展進(jìn)程中的重要里程碑，標志著(zhù)我國農村公路發(fā)展邁出新的一步，開(kāi)啟法治化新階段?！苯煌ㄟ\輸部公路科學(xué)研究院院長(cháng)孫永紅表示，《條例》把成熟的政策舉措以法規形式固化下來(lái)，從國家立法層面解答農村公路發(fā)展為了誰(shuí)、發(fā)揮什么作用、怎么樣發(fā)展等重要命題。

農村公路是我國公路網(wǎng)絡(luò )的重要組成部分，是直接服務(wù)農業(yè)、農村、農民的公益性基礎設施，在促進(jìn)農民農村共同富裕、推進(jìn)鄉村全面振興、加快農業(yè)農村現代化步伐等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。截至2024年底，我國農村公路總里程達464萬(wàn)公里，外通內聯(lián)、通村暢鄉的農村交通網(wǎng)絡(luò )基本形成。

與此同時(shí)，農村公路發(fā)展仍面臨不少問(wèn)題和挑戰，特別是農村公路技術(shù)等級總體偏低，路網(wǎng)質(zhì)量有待提升，管理養護短板較多，安全保障亟需加強，服務(wù)功能需要進(jìn)一步拓展。

“針對上述問(wèn)題，有必要制定農村公路專(zhuān)門(mén)行政法規，從制度層面為促進(jìn)農村公路高質(zhì)量發(fā)展、更好適應新形勢新任務(wù)需要提供保障和支撐?！苯煌ㄟ\輸部相關(guān)負責人指出。

《條例》明確農村公路建設以提升路網(wǎng)質(zhì)量為重點(diǎn)，與國道、省道建設銜接協(xié)調，促進(jìn)城鄉交通運輸一體化；新建農村公路應符合公路技術(shù)等級要求，現有不符合最低技術(shù)等級要求的應當進(jìn)行升級改造。

值得關(guān)注的是，《條例》強調促進(jìn)融合發(fā)展。規定地方各級政府采取措施，推進(jìn)農村公路與沿線(xiàn)配套設施、產(chǎn)業(yè)園區、旅游景區等一體化建設，促進(jìn)農村客運、貨運物流、郵政快遞融合發(fā)展，提升農村公路服務(wù)暢通城鄉經(jīng)濟循環(huán)的能力。

交通運輸部規劃研究院公路所主任工程師鄧小兵表示，《條例》的出臺能夠進(jìn)一步發(fā)揮農村公路在引領(lǐng)城鎮發(fā)展、優(yōu)化農村產(chǎn)業(yè)布局等方面的重要作用，推動(dòng)農村交通運輸與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

建好護好農村公路，資金從哪兒來(lái)？《條例》明確，農村公路發(fā)展建立以財政投入為主、多渠道籌措為輔的資金保障制度。國家鼓勵通過(guò)慈善和社會(huì )捐助以及綜合開(kāi)發(fā)運營(yíng)農村公路相關(guān)資源、權益等方式籌集農村公路發(fā)展資金，支持金融機構按照市場(chǎng)化、法治化原則提供與農村公路發(fā)展相適應的金融服務(wù)，引導社會(huì )資本依法參與農村公路發(fā)展。

□記者 王璐