中國經(jīng)濟的高速發(fā)展帶來(lái)了航空運輸業(yè)的發(fā)展，為中國民用飛機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了很好的機會(huì )。特別是隨著(zhù)低空空域的開(kāi)放、大飛機項目的開(kāi)展，中國民機產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了前所未有的廣闊市場(chǎng)。

　　但作為飛機制造三大部分之一，我國機載設備的發(fā)展還不完善，其中航電設備在國內民用航空領(lǐng)域發(fā)展緩慢，機電設備國內雖然有發(fā)展，但與世界先進(jìn)生產(chǎn)商相比還有一定的差距，特別是民機產(chǎn)業(yè)發(fā)展中機體、發(fā)動(dòng)機、機載設備的協(xié)調發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規劃等還不完善。為此，全國政協(xié)委員金興明在“兩會(huì )”期間建議，進(jìn)一步細化民機機載設備產(chǎn)業(yè)規劃，制定機載設備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策并給予財政支持，為民機機載設備相關(guān)企業(yè)提供稅收減免政策支持。

　　金興明表示，機載設備是飛機的三大支柱之一，是飛機不可或缺的功能和保障系統。機載設備在現代飛機的成本構成中所占份額不斷提高，已由原來(lái)的10%~15%提高到現在的40%左右。他分析說(shuō)，由于中國航空工業(yè)此前都以研制軍用飛機為主，國產(chǎn)機載設備為民用飛機配套研制也相對較少。 “只有實(shí)現民機機載設備與發(fā)動(dòng)機、機身及總裝產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，才能保證中國的支線(xiàn)飛機乃至大飛機項目的長(cháng)足發(fā)展�！苯鹋d明表示，希望政府進(jìn)一步細化民機機載設備與系統產(chǎn)業(yè)規劃，建立起與之相適應的機載設備研發(fā)能力平臺；制定機載設備與系統產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策，并給予一定的財政支持。

　　金興明表示，我國的民機制造業(yè)與西方國家相比，起步晚、工業(yè)基礎相對較差，技術(shù)落后，生產(chǎn)成本高�！盀槊裼蔑w機減負，是發(fā)展國產(chǎn)支干線(xiàn)飛機的必要舉措�！�

　　2010年12月15日，財政部發(fā)布公告稱(chēng)，“十二五”期間，對國內航空公司用于支線(xiàn)航線(xiàn)飛機、發(fā)動(dòng)機維修的進(jìn)口航空器材（包括機載設備與系統）免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅。

　　金興明建議在此基礎上出臺相關(guān)政策保證所減免的稅款轉作“國家資本金”，用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng )新能力建設，從而真正實(shí)現“稅”轉“金”，支持航空機載設備與系統相關(guān)企業(yè)自主創(chuàng )新。

　　金興明建議，國家應繼續加大對科技的投入，實(shí)現機載設備核心技術(shù)和功能部件的進(jìn)一步突破。

　　金興明強調，發(fā)展國內機載設備與系統產(chǎn)業(yè)，要培養一批具有國際視野的科技領(lǐng)軍人才，以重點(diǎn)突破機載設備與系統發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和裝備。要以推進(jìn)機載設備與系統規�；�發(fā)展為目標，加強產(chǎn)學(xué)研用一體，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的機載設備，這樣才能提升機載設備與系統自主化程度并穩步提升產(chǎn)品質(zhì)量，從而真正實(shí)現中國的機載設備與系統配裝中國的飛機。