3月10日，十二屆全國人大一次會(huì )議新聞中心組織新華網(wǎng)等12家網(wǎng)站聯(lián)合舉辦主題為“司法為民”的網(wǎng)絡(luò )訪(fǎng)談，邀請北京市人民法院院長(cháng)慕平、浙江省高級人民法院院長(cháng)齊奇、河南省寶豐縣人民法院鬧店鎮法庭庭長(cháng)朱正栩3名全國人大代表與網(wǎng)民進(jìn)行在線(xiàn)交流。

    [中國人大網(wǎng)記者]中國人大網(wǎng)網(wǎng)友問(wèn)齊奇代表：溫家寶總理在十二屆全國人大一次會(huì )議的政府工作報告中提出“要推動(dòng)涉法涉訴信訪(fǎng)工作改革”。您認為人民法院應該如何推進(jìn)涉法涉訴信訪(fǎng)工作的改革？

    [齊奇]對這個(gè)問(wèn)題，我認為可以按照今年正在實(shí)施的民事訴訟法的立法精神，努力把涉訴上訪(fǎng)問(wèn)題終結在司法程序之內。近年來(lái)，涉法涉訴的上訪(fǎng)已經(jīng)成為困擾方方面面的一個(gè)大難題。當然，在各級黨政的重視之下已經(jīng)化解掉了一大批上訪(fǎng)訴求，但是我們也付出了很大的代價(jià)。一些上訪(fǎng)人員通過(guò)不斷的鬧訪(fǎng)，往往得到了超出正常范圍的經(jīng)濟補償，造成了新的不公平。它的負面導向作用也可以說(shuō)愈演愈烈，“信訪(fǎng)不信法、信上不信下”等等。一個(gè)國家如果連司法權威都沒(méi)有了，最終倒霉的還是整個(gè)社會(huì )。

    新修訂的《民事訴訟法》確立了“法院救濟先行、檢察監督斷后”的立法思路，就是說(shuō)如果不服法院的裁判可以上訴，到上級法院二審判決之后，如果還不服，可以再進(jìn)行申訴。這叫做走“法院救濟”的途徑；申訴以后，法院再而三地審查結論，如果還不服怎么辦，還可以向檢察機關(guān)提出申請，檢察機關(guān)審查以后認為你是有道理的，可以向法院抗訴或者提出檢察建議，認為你沒(méi)有道理的，則決定不予抗訴或者不予提出檢察建議。至此，你的訴訟已經(jīng)再而四了，就應該終結了。民訴法對此還專(zhuān)門(mén)作出了規定，當檢察機關(guān)作出結論之后，當事人就不得再次向檢察機關(guān)提出申請，這就叫做“檢察監督斷后”。所以，我們要靠法治的辦法，實(shí)行訴訪(fǎng)分離，既然涉訴了就沒(méi)有上訪(fǎng)，而只有依法上訴和申訴，最后也應當終結在司法程序之內。

    至于我們有的當事人確實(shí)存在生活困難，需要經(jīng)濟救濟，需要就業(yè)，需要醫療，需要住房等等，怎么辦？在法治國家不能再借助涉訴上訪(fǎng)去解決，不能靠鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)去獲利，而是應該由當地的黨政通過(guò)正當途徑對你救濟，關(guān)心幫助你，解決你的生活困難。當然，作為司法機關(guān)，也務(wù)必要下工夫，大力加強自身廉潔和司法能力的建設，包括做群眾工作的能力，努力確保司法公正。謝謝。

（責任編輯：鄭博）