3月10日，十二屆全國人大一次會(huì )議新聞中心組織新華網(wǎng)等12家網(wǎng)站聯(lián)合舉辦主題為“司法為民”的網(wǎng)絡(luò )訪(fǎng)談，邀請北京市人民法院院長(cháng)慕平、浙江省高級人民法院院長(cháng)齊奇、河南省寶豐縣人民法院鬧店鎮法庭庭長(cháng)朱正栩3名全國人大代表與網(wǎng)民進(jìn)行在線(xiàn)交流。

    [法制網(wǎng)記者]法制網(wǎng)網(wǎng)友[乘風(fēng)破浪]問(wèn)朱正栩代表：作為一名基層法官，聽(tīng)說(shuō)您的年結案率超過(guò)99%，您是如何做到這一點(diǎn)的？有什么訣竅嗎？您認為在基層法庭工作最大的難處是什么？

    [朱正栩]結案率99%這是很正常的。每年我所在的法庭平均受理案件400起，我個(gè)人辦案大概300起左右，我們必須要辦結的，所以結案率99%也是我們應該做到的。但是從工作量上來(lái)說(shuō)，就我個(gè)人來(lái)說(shuō)，剛下去的時(shí)候挺有壓力的，在這中間我們也想了很多辦法，根據現在國家的現狀和我們基層受理案件的特點(diǎn)，我現在主要采用多調解的辦法。說(shuō)具體點(diǎn)兒，在我們法院也是在上級法院和我們院領(lǐng)導的支持下，我在當地邀請一些社會(huì )人員參加調解，有特邀人民調解員，有我們正式選聘的人民陪審員，建立起一個(gè)相對的司法聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò )。然后在工作中根據我們的情況總結了庭前六步工作法和四點(diǎn)調解法，就是通過(guò)深入現場(chǎng)走訪(fǎng)，逐一會(huì )見(jiàn)當事人，進(jìn)行訴訟引導，制定調解方案，引導人民調解，及時(shí)化解糾紛的“六步工作法”。然后根據案件情況，通過(guò)歸納當事人爭議的關(guān)鍵點(diǎn)，找到解決問(wèn)題的切入點(diǎn)，尋找審理案件的突破點(diǎn)和勘查案件的支撐點(diǎn)，通過(guò)這些方法把大量的案件，大量的糾紛化解在開(kāi)庭前。我所辦的案件現在70%以上是不開(kāi)庭的，真正需要判決的案件不是很多，這樣可以大大提高我們的工作效率，實(shí)踐看來(lái)社會(huì )效果也比較好。

    關(guān)于我們基層法庭的難點(diǎn)。說(shuō)到困難，現在最大的問(wèn)題是案多人少，辦案力量短缺。我所在的法庭是中心法庭，轄區內包括4個(gè)鄉鎮，15萬(wàn)人口，但是法庭力量一直比較薄弱，現在有4名正式工作人員，少的時(shí)候只有2名，現在2名法官、2名書(shū)記員，少的時(shí)候就我一個(gè)法官帶一個(gè)書(shū)記員。因為前些年人員斷層造成了我們的力量確實(shí)比較短缺，而且這個(gè)問(wèn)題在法院系統是普通存在的。我一年個(gè)人辦案300起，已經(jīng)有很多人說(shuō)這個(gè)數字非常高了，但在我們河南法院系統有很多法官的辦案數量還要超過(guò)我，壓力也是比較大的。

    相比起來(lái)，我們在基層法庭工作，造成壓力比較大的另外一個(gè)原因在于，因為現在社會(huì )處在轉型時(shí)期，剛才我回答第一個(gè)問(wèn)題的時(shí)候也提到，現在我們面對的糾紛比較復雜，比如說(shuō)相鄰關(guān)系，中間肯定會(huì )涉及到政府部門(mén)的權證的發(fā)放，如果說(shuō)是農業(yè)承包案件，可能里面有一些承包合同的簽訂，可能很多地方、很多方面不一定很規范，這就給法院工作帶來(lái)了一定的難題，所以說(shuō)在基層壓力更大一點(diǎn)。

    實(shí)事求是地說(shuō)，基層法院、基層法官的待遇比較低，像我們在縣里工作，一個(gè)剛剛上班的年輕人，法律本科畢業(yè)的大學(xué)生，可能只能拿到1200、1300元的工資，所以收入比較低，不能夠吸引和留住人才，高素質(zhì)人才現在不愿在基層干。這也是我們基層法院面對的一個(gè)困境。今天借這個(gè)機會(huì )通向全社會(huì )呼吁一下，希望全社會(huì )支持我們基層法院、基層人民法庭的建設。

（責任編輯：鄭博）