提要：總理記者會(huì )的問(wèn)題是否會(huì )事先審查？周覺(jué)說(shuō)：“根本沒(méi)有這種事。即使有這個(gè)想法，也是很愚蠢的�！敝苡X(jué)是全國人大第三任新聞發(fā)言人，也是健在的最早的新聞發(fā)言人(前兩任已去世)。他連續5次主持了李鵬總理的中外記者見(jiàn)面會(huì )。

　　我如何主持總理記者招待會(huì )

　　“根本沒(méi)有(事先審查記者的問(wèn)題)這種事。即使有這個(gè)想法，也是很愚蠢的�！�

　　全世界的焦點(diǎn)早已鎖定了這一天：2013年3月17日，在中國北京的人民大會(huì )堂，第十二屆全國人大一次會(huì )議新聞發(fā)言人傅瑩，將邀請新任國務(wù)院總理和副總理，與中外記者見(jiàn)面。

　　“傅瑩是‘婉約派’的�！痹谖挥诒本┩饨徊拷值募抑�，傅瑩的前輩、第八屆全國人大新聞發(fā)言人周覺(jué)笑著(zhù)對《中國新聞周刊》點(diǎn)評道，“外表對新聞發(fā)言人來(lái)說(shuō)確實(shí)比較重要。傅瑩形象好，李肇星(上一任發(fā)言人)很有個(gè)性�！�

　　而周覺(jué)自己，則是另一種風(fēng)度：極富親和力，笑容溫煦，聽(tīng)人說(shuō)話(huà)時(shí)，習慣身體微微前傾，雙眼專(zhuān)注有神地看著(zhù)對方。86歲的他，依然耳聰目明，每周堅持去位于養蜂夾道的俱樂(lè )部游泳一到兩次。

　　自從1983年六屆全國人大一次會(huì )議開(kāi)始設立大會(huì )新聞發(fā)言人制度以來(lái)，全國人大先后已有七任新聞發(fā)言人，周覺(jué)是第三任，也是健在的最早的新聞發(fā)言人(前兩任已去世)。1993年至1997年期間，他擔任了第八屆全國人大歷次大會(huì )的新聞發(fā)言人，連續5次主持了李鵬總理的中外記者見(jiàn)面會(huì )。

　　上任之初，他就給自己定下了兩條規矩：第一是盡量不說(shuō)“無(wú)可奉告”，第二是不講假話(huà)。如果回答不了，或不便回答，他就會(huì )說(shuō)：“我把你的問(wèn)題記下來(lái)了，會(huì )向有關(guān)方面做些了解，再告訴你�！�

　　對于《中國新聞周刊》的采訪(fǎng)，他沒(méi)有要求看稿，只是委婉地提出，如果有拿不準的地方，可以先讓他看看。

　　“透明”催生的總理記者會(huì )

　　其實(shí)，周覺(jué)擔任人大會(huì )議的新聞發(fā)言人，是一個(gè)偶然。

　　由于和第一任新聞發(fā)言人曾濤、第二任姚廣一樣，之前都曾出任中國駐法大使，很多人問(wèn)周覺(jué)，是不是人大會(huì )議的新聞發(fā)言人按規矩是由駐法大使擔任?他笑著(zhù)答道，這純屬巧合。

　　因為，這一職務(wù)原本定的是由時(shí)任中國駐美大使朱啟禎接任。但當時(shí)朱啟禎正在美國進(jìn)行必不可少的離任拜會(huì )，趕不及回國，周覺(jué)由此進(jìn)入了中央的視野。

　　1990年10月，63歲、搞了36年外交工作的周覺(jué)，結束了駐法大使的任期回國。時(shí)任中共中央總書(shū)記江澤民找他談話(huà)，表示現在干部青黃不接，對身體好、懂外文又德才兼備的，年齡方面可以有些彈性。當時(shí)，新組建的國務(wù)院新聞辦公室正需要一個(gè)懂外事的領(lǐng)導，周覺(jué)由此調入了國新辦，擔任副主任。

　　1993年初，組織上找周覺(jué)談話(huà)，推薦他作為全國人大會(huì )議新聞發(fā)言人人選。事后聽(tīng)說(shuō)此消息，一些熟悉情況的朋友告訴他：老周，這是個(gè)苦且難的差事，搞不好容易得罪人。周覺(jué)對自己的評估是：筆頭上還可以，口才和表達能力有限，但性格比較隨和，知識面比較廣，外國記者也見(jiàn)得多了，不管記者怎么問(wèn)，能夠沉得住氣。既然組織上讓干，那就只能從命。

　　在3月15日召開(kāi)的全國人大八屆一次會(huì )議上，大會(huì )主席團決定，由周覺(jué)擔任大會(huì )副秘書(shū)長(cháng)兼新聞發(fā)言人。后經(jīng)大會(huì )選舉，周覺(jué)還成為八屆全國人大常委會(huì )外事委員會(huì )副主任委員。

　　實(shí)際上，1993年春節剛過(guò)，周覺(jué)就提前進(jìn)入工作狀態(tài)了。以總理記者招待會(huì )為重頭戲的各項新聞準備工作，早已在緊鑼密鼓地進(jìn)行著(zhù)。

　　1983年設立人大新聞發(fā)言人制度以來(lái)，整個(gè)六屆人大期間，新聞發(fā)言人都舉行了中外記者招待會(huì )，介紹會(huì )議議程、回答記者提問(wèn)、宣布選舉結果等，但并不邀請總理出席。

　　邀請總理、副總理出席記者見(jiàn)面會(huì )的慣例，肇始于1987年全國人大常委會(huì )辦公廳新聞局的成立。

　　“上世紀80年代，改革開(kāi)放是主旋律。大家感到，包括人大的各項工作在內，都應該是比較透明的，所以在1987年成立了新聞局�！痹�任人大新聞局局長(cháng)、現任中國法學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)的周成奎告訴《中國新聞周刊》。

　　1988年是人大新聞局成立以后的第一次全國人民代表大會(huì )，也是換屆之年。4月13日下午，大會(huì )閉幕之后，應七屆全國人大一次會(huì )議新聞發(fā)言人曾濤的邀請，新當選的國務(wù)院總理李鵬和副總理姚依林、田紀云、吳學(xué)謙，在人民大會(huì )堂出席了有400多名中外記者參加的記者招待會(huì )。

　　在此次招待會(huì )上，李鵬回答了記者提出的包括鐵道部部長(cháng)丁關(guān)根辭職、對知識分子的所謂“壓制、鎮壓”和所謂的總書(shū)記與總理“在改革問(wèn)題上有分歧”等各方面問(wèn)題。針對美國《時(shí)代》周刊記者提出的關(guān)于他和周恩來(lái)的所謂“特殊關(guān)系”問(wèn)題，李鵬坦然向大家介紹了自己的背景，做了澄清。

　　到1990年10月周成奎出任人大新聞局局長(cháng)時(shí)，“兩會(huì )”后的總理記者招待會(huì )已經(jīng)連續舉行了3次，而新聞發(fā)言人也已換成了姚廣。在姚廣的領(lǐng)導下，周成奎參與了1991年七屆人大四次會(huì )議總理記者會(huì )的組織工作。

　　1992年3月20日至4月3日，七屆人大五次會(huì )議召開(kāi)。這期間，鄧小平南巡實(shí)際上已成為兩會(huì )代表和中外媒體關(guān)心的焦點(diǎn)，但當時(shí)南巡之事和鄧小平談話(huà)精神尚未正式公布。這一年，總理記者會(huì )沒(méi)有舉行，成為這一慣例開(kāi)始以來(lái)唯一闕如的一次。

　　1993年，又是一個(gè)換屆年。即便對于已有較豐富經(jīng)驗的周成奎而言，換屆的新聞安排，也是頭一次。

　　問(wèn)題和“口徑”

　　每年“兩會(huì )”的新聞準備工作，往往很早就開(kāi)始了。

　　“兩會(huì )”新聞報道組是名副其實(shí)的兩會(huì )新聞報道組，同時(shí)負責全國人大和全國政協(xié)會(huì )議的新聞報道工作。它和大會(huì )的總務(wù)組，都是最早開(kāi)始大會(huì )籌備工作的。

　　新聞報道組組長(cháng)由擬議中的人大新聞發(fā)言人擔任，其他負責人則由方方面面的人組成，包括人大和政協(xié)常委會(huì )的一位副秘書(shū)長(cháng)、人大和政協(xié)新聞局局長(cháng)，以及中宣部、國新辦、廣電總局、人民日報、新華社等單位的負責人。周成奎告訴《中國新聞周刊》，新聞單位的負責人納入新聞組，新聞單位關(guān)心什么問(wèn)題，新聞組都大致清楚，因此，“突然冒出來(lái)的問(wèn)題基本沒(méi)有”。

　　新聞組下設國內記者組、港臺記者組、外國記者組、記者招待會(huì )組4個(gè)小組和一個(gè)辦公室。其中，記者招待會(huì )組主要負責總理記者招待會(huì )的準備工作，其成員來(lái)自全國人大常委會(huì )外事委員會(huì )、人大新聞局、國務(wù)院新聞辦公室和外交部新聞司等部門(mén)。

　　新聞組一般于12月底或1月初開(kāi)始運作，首先要制定新聞報道計劃。與此同時(shí)，記者招待會(huì )小組開(kāi)始有關(guān)材料的準備工作。

　　記者招待會(huì )小組由于其重要性，一般由新聞組組長(cháng)親自領(lǐng)導。發(fā)布會(huì )涉及到的內容比較綜合，周覺(jué)搞了多年外交工作，熟悉國際問(wèn)題，但對國內問(wèn)題亟需“補課”�！氨盔B(niǎo)先飛，我以前做事，要求最好。準備工作做得充分一點(diǎn)，自己就更有把握一些�！彼�笑著(zhù)說(shuō)。

　　準備工作的第一步，是邀請相關(guān)部委的負責人開(kāi)座談會(huì )，請他們就各自工作領(lǐng)域中所面臨的、國內外媒體所關(guān)注的問(wèn)題介紹情況。

　　一般說(shuō)來(lái)，這類(lèi)座談會(huì )要開(kāi)七八次，涉及的領(lǐng)域往往包括政治、經(jīng)濟、財政、政法、港臺、外事、人大、社會(huì )工作等各個(gè)方面。在此基礎上，有關(guān)部門(mén)要提出相關(guān)的問(wèn)題單子，以及對回答口徑的建議。

　　接下來(lái)，新聞組要根據這些部門(mén)提供的材料和座談的情況，進(jìn)行梳理、匯總，形成“新聞媒體和社會(huì )各界關(guān)心的問(wèn)題”及答問(wèn)口徑參考稿。

　　周覺(jué)告訴《中國新聞周刊》，對參考材料的要求，是簡(jiǎn)潔明了、概括性強，把中外媒體最關(guān)注的問(wèn)題提煉出來(lái)。重要的是，一方面提供的信息量要大，盡量滿(mǎn)足媒體的需求;另一方面，要利用這個(gè)時(shí)機，介紹自己，把中國的聲音向世界傳出去。

　　周成奎還記得1993年的主要熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　一是市場(chǎng)經(jīng)濟問(wèn)題。這次會(huì )議的一項議題，是審議憲法修正案，“社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟”首次入憲。

　　二是經(jīng)濟增長(cháng)速度問(wèn)題。以前中國的GDP增長(cháng)速度定為6%左右，而1993年則定為8%~9%左右。經(jīng)濟增速的目標一下子提高了2~3個(gè)百分點(diǎn)。記者肯定要問(wèn)，為什么要調高增速?可行性在哪里?

　　三是香港問(wèn)題。1989年的政治風(fēng)波之后，英國方面在香港問(wèn)題上采取了與中方對抗的方針，否定“直通車(chē)”，鄧小平提出，要“另起爐灶”。

　　四是臺灣問(wèn)題。本次政府工作報告提到，將采取一切必要的“斷然措施”制止臺灣“獨立”、分裂祖國的行動(dòng)，記者很可能會(huì )問(wèn)，“斷然措施”究竟是什么。

　　鄧小平的健康問(wèn)題歷來(lái)是最受關(guān)注的問(wèn)題之一。對這個(gè)問(wèn)題的回答，除了請示中央外，大會(huì )新聞組還報送了鄧辦。

　　1993年春節之后，為記者招待會(huì )準備的材料，已基本就緒。這些材料，主要提供給領(lǐng)導人做參考。

　　記者會(huì )前，大會(huì )新聞組和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)負責人，一般會(huì )在總理的主持下，開(kāi)一個(gè)小型的座談會(huì )。十幾個(gè)人參加，最后檢查各方面的準備情況。

　　周覺(jué)還曾建議總理，是否可以考慮以招待酒會(huì )的形式與記者見(jiàn)面，聽(tīng)說(shuō)這樣效果比較好。答復是：他也考慮了這個(gè)問(wèn)題，認為還是以不搞酒會(huì )為宜。

　　“平衡術(shù)”

　　1993年3月31日下午，新任國務(wù)院總理和副總理準時(shí)出現在人民大會(huì )堂三樓中央大廳的記者招待會(huì )現場(chǎng)。

　　周覺(jué)至今清楚地記得當時(shí)的場(chǎng)景：李鵬坐在中間，他的右邊是朱镕基，左邊是鄒家華，朱镕基旁邊是錢(qián)其琛。他自己坐在錢(qián)其琛旁邊，臺上還有外交部新聞司司長(cháng)沈國放、人大新聞局局長(cháng)周成奎和一名英語(yǔ)譯員。

　　近600名中外記者參加了新聞發(fā)布會(huì )。邀請函都是以周覺(jué)的名義發(fā)放的。

　　根據平日工作接觸的情況，周成奎和沈國放分工，他負責點(diǎn)大陸記者和港澳臺記者提問(wèn)，沈國放負責點(diǎn)外國記者提問(wèn)，兩人交替著(zhù)點(diǎn)。

　　周成奎告訴《中國新聞周刊》，在點(diǎn)記者提問(wèn)時(shí)，要考慮大陸媒體和境外媒體的平衡;在境外的記者中，要考慮港澳臺記者和外國記者的平衡;在外國記者中，要考慮美國、歐洲、俄羅斯、拉美、亞洲等各大洲間的平衡。

　　當被問(wèn)到事先是否會(huì )審查問(wèn)題時(shí)，周覺(jué)說(shuō)：“根本沒(méi)有這種事。即使有這個(gè)想法，也是很愚蠢的�！�

　　他并不擔心“調皮”的外媒記者問(wèn)出不恰當的問(wèn)題，因為，首先，外交部新聞司對外國駐京記者比較熟悉，對外國記者的提問(wèn)，通常都胸中有數;另外，中國領(lǐng)導人自鄧小平以下，從來(lái)不怕記者的各種“刁鉆”問(wèn)題。

　　周成奎也說(shuō)，新聞組從來(lái)不要求記者必須提什么樣的問(wèn)題，或不得提什么問(wèn)題，記者提什么問(wèn)題，是記者的自由。他還向《中國新聞周刊》講了這樣一件事。1998年，在準備朱镕基記者會(huì )的過(guò)程中，朱镕基曾專(zhuān)門(mén)給他們定了兩條規矩：第一，要盡可能把提問(wèn)的機會(huì )給境外記者，因為大陸的記者見(jiàn)面的機會(huì )多得很;第二，不要事先安排，記者提什么問(wèn)題都可以。

　　多次參加過(guò)兩會(huì )報道的中新社老記者、時(shí)任中新社新聞部政治外事組組長(cháng)的李偉，也向《中國新聞周刊》證實(shí)了這一點(diǎn)。她當時(shí)擁有一張“主席臺記者證”(記者證分為主席臺證、一樓證、二三樓證和駐地記者證幾種)，是紅色的，可以在人民大會(huì )堂里“滿(mǎn)場(chǎng)亂竄”，包括領(lǐng)導人的休息室，都可以隨便去。

　　李偉曾在1990和1991年，連續兩次爭取到了在總理記者招待會(huì )上提問(wèn)的機會(huì )。她清楚地記得，是周成奎點(diǎn)的她：“中新社李偉，請你提問(wèn)�！�

　　所提的問(wèn)題，她之前向中新社駐會(huì )領(lǐng)導(一般由總編輯、副總編輯親自帶隊)匯報過(guò)，但并沒(méi)有跟兩會(huì )新聞組溝通過(guò)。

　　不過(guò)，她說(shuō)她只能代表她自己，并不知道其他那些媒體，比如“老三家”(中央電視臺、中央人民廣播電臺和新華社)，是否會(huì )提前溝通問(wèn)題。

　　她倒是記得，在“兩會(huì )”的另一場(chǎng)記者招待會(huì )上，曾有人塞給她一張條子，要她問(wèn)一下法制的情況。她覺(jué)得“跌份兒”，就沒(méi)有舉手。

　　那能不能先舉手，被點(diǎn)名后再提別的問(wèn)題?李偉肯定地答復，那是一定不會(huì )的，她只會(huì )提既適當、又是自家媒體的讀者所關(guān)心的問(wèn)題。

　　“不要讓他們失望才好”

　　如事先所預計的那樣，國民經(jīng)濟增速、香港的平穩過(guò)渡和“汪辜會(huì )談”等重大問(wèn)題，都被提出，李鵬從容作答。對于臺灣問(wèn)題，他如此回答臺北“中央社”記者：

　　……我在政府工作報告里面所談到的對臺灣采取必要的斷然措施，當然是在一種很特殊的情況下。比如說(shuō)臺灣要搞臺獨或者社會(huì )秩序混亂，或者是受到外界的干涉等等。至于要采取什么樣的斷然措施，要視當時(shí)的具體情況而定。當然，我并不希望這種情況發(fā)生。順便說(shuō)一下，在我的報告里提到了我們愿意盡早地進(jìn)行雙方的接觸。一些臺灣的記者注意到原來(lái)我們是提兩黨之間的接觸，現在提雙方的接觸，這中間是不是有什么特殊的新的含義。當然這有新的含義，就是除了兩黨之間的接觸外，我們也歡迎一切反對臺獨、愿意和平統一的臺灣的其他的政治力量進(jìn)行接觸。

　　對于《人民日報》記者提出的給農民“打白條”的問(wèn)題，李鵬轉請朱镕基來(lái)回答。朱镕基斬釘截鐵地回答：“現在農產(chǎn)品收購已經(jīng)存在‘剪刀差’，農民已經(jīng)吃了虧了，連這點(diǎn)錢(qián)都不給他，是不能允許的�！�

　　大約在問(wèn)答進(jìn)行到第10個(gè)之時(shí)，李鵬在臺上給周覺(jué)遞了一張條子，問(wèn)他是不是快要結束了。周覺(jué)感到會(huì )場(chǎng)氣氛熱烈，走到李鵬旁邊低聲說(shuō)，建議還可以多問(wèn)兩個(gè)問(wèn)題。李鵬同意了。周覺(jué)告訴《中國新聞周刊》，李鵬可能是感到，一年一次的中外記者招待會(huì )不容易，“不要讓他們失望才好”。

　　總理記者會(huì )總共進(jìn)行了一小時(shí)零五分鐘。

　　記者會(huì )結束后，大家一起回到相鄰的河南廳休息，輕松地談?wù)撝?zhù)各自的感受。李鵬也愉快地笑著(zhù)說(shuō)：感謝在座的同志，你們辛苦了。

　　1994年，八屆人大二次會(huì )議閉幕后，李鵬在記者招待會(huì )的結尾，舉起了酒杯，向記者祝酒。

　　1995年，八屆人大三次會(huì )議增選了吳邦國和姜春云兩位副總理。記者招待會(huì )上，7位國務(wù)院領(lǐng)導人站在一排，李鵬介紹了新當選的副總理。

　　1996年和1997年，并非換屆之年，也沒(méi)有人事變動(dòng)，李鵬沒(méi)有帶副總理，單獨出席了記者招待會(huì )。

　　八屆人大期間，兩會(huì )的日期從不定期走向了定期。

　　1993年的兩會(huì )是3月15日開(kāi)幕的，以后每年提前5天，1994年是3月10日，1995年是3月5日，就此固定下來(lái)，延續至今(1997年為3月1日，是唯一的例外)。

　　“中國‘兩會(huì )’的新聞報道，現在已成為國內外媒體追逐中國新聞的重要平臺，‘兩會(huì )’結束后舉行的總理記者招待會(huì )，經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，其形式和籌備工作已基本固定下來(lái)�！敝艹煽�告訴《中國新聞周刊》。

　　如果從1993年算起，到今年，總理記者招待會(huì )已是連續20年舉行(之前曾舉行過(guò)4次，1992年中斷)。20年來(lái)，它從未缺席，也不可或缺，且越來(lái)越變得像大片一樣，讓人期待。

（責任編輯：蒙昌樂(lè )）