不久前，廣東省中山市百萬(wàn)外來(lái)務(wù)工人員得到了一個(gè)好消息，在接下來(lái)的一年時(shí)間內，廣東省“愛(ài)心電影卡”工程可以讓他們免費享受100場(chǎng)電影文化大餐。
同樣在這個(gè)炎熱的暑期，《意大利烏菲齊博物館珍藏展》、繪畫(huà)書(shū)法免費教學(xué)活動(dòng)、精彩的文藝演出、免費看電影……湖北省文化部門(mén)推出一系列豐富多彩的文化活動(dòng)，陪伴廣大市民度過(guò)酷暑。
發(fā)展公益性文化事業(yè)，構建公共文化服務(wù)體系是惠及13億人民的“文化民生”。這張常寫(xiě)常新的考卷，將帶給我們新的挑戰，也必將帶給我們新的驚喜……
遵循市場(chǎng)規律，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)——
轉企改制讓一大批文化企業(yè)煥發(fā)出新的生機和活力，文化產(chǎn)業(yè)成為各地新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)
文化是綜合國力競爭的重要因素，是推動(dòng)社會(huì )前進(jìn)的強大動(dòng)力。恰如聯(lián)合國教科文組織在《文化政策促進(jìn)發(fā)展行動(dòng)計劃》中指出的“文化的繁榮是發(fā)展的最高目標”。
改革開(kāi)放以來(lái)的一系列實(shí)踐告訴我們，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，如何打造合格的文化市場(chǎng)主體成為關(guān)鍵。推進(jìn)轉企改制，建立現代企業(yè)制度，完善法人治理結構，推動(dòng)跨地區跨行業(yè)兼并重組……各項改革措施有條不紊地推進(jìn)。
北京兒童藝術(shù)劇院股份有限公司在原北京市兒童藝術(shù)劇團基礎上自2004年1月轉企改制成為股份制現代企業(yè)，在新的運行機制下迸發(fā)活力。轉制當年創(chuàng )收2163萬(wàn)元，其中營(yíng)業(yè)收入1568萬(wàn)元，是轉制前的18倍。
繼2006年北京兒藝在云南昆明建立全國第一個(gè)兒童劇基地后，2008年，他們與江蘇無(wú)錫廣電集團聯(lián)手，建立了“星辰兒童夢(mèng)劇場(chǎng)”，開(kāi)始實(shí)施兒童劇演出連鎖經(jīng)營(yíng)。2010年4月，北京兒藝與吉林省3家演藝企業(yè)聯(lián)合成立的吉林京演兒藝聯(lián)合劇院有限公司掛牌成立，標志著(zhù)作為文藝院團體制改革先行者的北京兒藝，在跨地區重組、演出院線(xiàn)建設方面又邁出了堅實(shí)一步。
文化體制改革，是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的根本途徑。加快文化體制機制改革創(chuàng )新，才能在文化事業(yè)建設和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新進(jìn)展。不深化改革，就無(wú)法加快文化發(fā)展方式轉變，無(wú)法推動(dòng)文化內在活力進(jìn)一步迸發(fā)。
截至2010年上半年，148家中央部門(mén)和單位出版社已有102家核銷(xiāo)事業(yè)編制。地方需要轉企改制的出版單位已基本完成任務(wù)，全國近3000家新華書(shū)店已有2900多家轉企改制，需轉企改制的35家電影制片廠(chǎng)已全部完成任務(wù)，204家省市電影公司、293家影院以及58家電視劇制作機構完成轉企改制任務(wù)。轉企改制的國有文藝院團總數達228家，僅今年新增數即達106家。
轉企改制使文化單位擺脫傳統事業(yè)體制的束縛，成為真正意義上的市場(chǎng)主體。轉制之后，如何進(jìn)一步加快發(fā)展成為另一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。打造一批有實(shí)力、有競爭力和影響力的國有或國有控股的文化企業(yè)和企業(yè)集團，成為文化體制改革的更高目標。
2009年8月，國務(wù)院發(fā)布《文化產(chǎn)業(yè)振興規劃》，提出支持有條件的文化企業(yè)進(jìn)入主板、創(chuàng )業(yè)板上市融資，鼓勵已上市文化企業(yè)通過(guò)公開(kāi)增發(fā)、定向增發(fā)等再融資方式進(jìn)行并購和重組，迅速做大做強。支持符合條件的文化企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。
2010年3月，中國人民銀行會(huì )同中宣部、財政部等九部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導意見(jiàn)》，明確提出支持處于成熟期、經(jīng)營(yíng)較為穩定的文化企業(yè)在主板市場(chǎng)上市；鼓勵已上市的文化企業(yè)通過(guò)公開(kāi)增發(fā)、定向增發(fā)等再融資方式進(jìn)行并購和重組；探索建立宣傳文化部門(mén)與證券監管部門(mén)的項目信息合作機制，加強適合于創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)的中小文化企業(yè)項目的篩選和儲備，支持其中符合條件的企業(yè)上市。
北方聯(lián)合出版傳媒(集團)股份有限公司的前身是遼寧出版傳媒股份有限公司。作為全國文化體制改革試點(diǎn)單位，2004年完成規范轉制，2006年8月實(shí)現重組改制，2007年12月在國內第一家將編輯業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)整體上市。2009年又變更名稱(chēng)，以區域性大型出版傳媒產(chǎn)業(yè)集團和戰略投資者的面貌，踏上又好又快發(fā)展的新征程。上市之后，北方聯(lián)合出版傳媒對北京、上海等地的知名出版策劃人和職業(yè)經(jīng)理人，連同他們的策劃團隊、簽約作者、有效出版資源實(shí)施規模性并購，相繼成立了萬(wàn)榕(上海)書(shū)業(yè)、智品(北京)書(shū)業(yè)、萬(wàn)邦(北京)書(shū)業(yè)等3家公司。除“外延式擴張”，它還按照行業(yè)規律、市場(chǎng)規則，對圖書(shū)產(chǎn)品結構做出強力調整，放大品牌效應，提高圖書(shū)產(chǎn)品在細分市場(chǎng)中的競爭力，實(shí)現持續穩健的“內生性增長(cháng)”。
湖北長(cháng)江出版傳媒集團有限公司成立于2008年7月，作為湖北省出版行業(yè)的龍頭企業(yè)，擁有全資子公司18家、控股公司8家、參股公司3家，其下屬湖北省新華書(shū)店集團包括全省各市州縣84家分公司。轉企改制以來(lái)，企業(yè)總資產(chǎn)由21.6億元增長(cháng)到81.7億元，銷(xiāo)售收入保持了每年兩位數的增長(cháng)速度，為國家創(chuàng )造利稅13億元。
業(yè)界專(zhuān)家指出，要拓寬文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資渠道，必須多拳出擊。比如在演藝娛樂(lè )業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)、傳媒業(yè)、網(wǎng)絡(luò )業(yè)、影視業(yè)、出版發(fā)行業(yè)等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)選擇一批改革到位、成長(cháng)性好、競爭力強的大型國有或國有控股集團公司，推動(dòng)上市融資，做優(yōu)做大做強。
我國文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，讓人們看到了文化體制變革所蘊含的巨大能量。而金融資本大量涌入，國家出臺的各項政策，為文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展插上了騰飛的翅膀。
傳播先進(jìn)文化，突出以文化人——
不斷發(fā)揮文化引領(lǐng)社會(huì )思潮、凝聚人心的重要作用，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展營(yíng)造良好的氛圍
前不久結束的首屆全國民營(yíng)藝術(shù)院團優(yōu)秀劇目展演中，上海蕭雅文化藝術(shù)有限公司的原創(chuàng )越劇《狀元未了情》，以高尚的道德標準、正確的社會(huì )導向、精湛的藝術(shù)表演受到好評。這部2003年編排的劇目目前已演出300余場(chǎng)，不但取得可觀(guān)的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，還屢次在各種比賽中獲獎。
當前，我國正處于社會(huì )轉型的關(guān)鍵時(shí)期，充分發(fā)揮文化統一思想、凝聚力量、提振信心、鼓舞士氣的作用，意義重大。對此，正在深入推進(jìn)的文化體制改革給出了初步答案——
無(wú)論是公益性文化事業(yè)，還是經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，只是文化形式的差別、載體的不同，而承載的精神即文化的靈魂是一致的。那就是傳播社會(huì )主義先進(jìn)文化，要始終把社會(huì )效益放在首位，把發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)放在滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求、豐富人們的精神世界和促進(jìn)人的全面發(fā)展上來(lái)。
而作為文化行政部門(mén)，采取措施確保社會(huì )主義文化在文化體制改革的大潮中大發(fā)展大繁榮，是近年來(lái)堅持不懈的追求：
——為文化產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展提供體制保障，不斷從制度上作出明確規范，加強引導監管；
——打造舞臺藝術(shù)精品工程，對部分優(yōu)秀曲藝藝術(shù)實(shí)施搶救、保護和扶持工程，實(shí)施國家重大歷史題材美術(shù)創(chuàng )作工程等；
——進(jìn)一步改進(jìn)文化產(chǎn)品的各類(lèi)評獎、資助、獎勵機制，鼓勵多出力作，創(chuàng )作精品；
——對民營(yíng)藝術(shù)院團的健康發(fā)展創(chuàng )造良好的氛圍和條件，在評選表彰、演員職稱(chēng)評定、社會(huì )保障、優(yōu)秀劇目支持等各個(gè)方面一視同仁；
……
根據貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的“三貼近”要求，近年來(lái)，各級各類(lèi)文化單位努力踐行“藝術(shù)的生命力蘊含在人民群眾之中”的實(shí)踐標準，在出版發(fā)行、電影電視、演藝演出等多行業(yè)多領(lǐng)域，創(chuàng )作出一大批膾炙人口的主旋律作品，產(chǎn)生了一大批德藝雙馨的文化藝術(shù)工作者。
針對文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現的新情況新問(wèn)題，近年來(lái)，文化管理部門(mén)會(huì )同其他部門(mén)出臺了一系列規范性規定和措施——
針對一些文化企業(yè)眼睛只盯著(zhù)經(jīng)濟利益、唯利是圖、忽視社會(huì )責任的問(wèn)題，各級文化管理部門(mén)加強了引導和監督；
為凈化網(wǎng)絡(luò )文化環(huán)境，各級文化管理部門(mén)和綜合執法機構充分利用技術(shù)手段封堵非法網(wǎng)絡(luò )文化產(chǎn)品及其網(wǎng)站；
針對當前呈泛濫之勢的庸俗、低俗、媚俗之風(fēng)，文化管理等相關(guān)部門(mén)高度重視，紛紛出臺針對性措施；
……
發(fā)展無(wú)止境，探索無(wú)終點(diǎn)。一個(gè)重視文化改革發(fā)展的國家，必定富有活力；一個(gè)文化生機勃發(fā)的民族，必將充滿(mǎn)希望。
毋庸置疑，深入推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，前途光明，任重道遠。（記者張宗堂、周瑋、趙超、白瀛、黃小希、璩靜）
（責任編輯：王婉瑩）
