新華社北京3月5日電 題：財政政策力度如何？減稅降費如何完善？——財政部部長(cháng)劉昆通道答疑2021年“國家賬本”

　　新華社記者申鋮

　　“十四五”開(kāi)局之年，發(fā)揮好財政職能作用，推動(dòng)新征程開(kāi)好局、起好步，尤為關(guān)鍵。5日舉行的全國兩會(huì )首場(chǎng)“部長(cháng)通道”上，面對記者關(guān)心的財政熱點(diǎn)問(wèn)題，財政部部長(cháng)劉昆第一時(shí)間給予回應。

　　當日提請十三屆全國人大四次會(huì )議審議的政府工作報告提出，積極的財政政策要提質(zhì)增效、更可持續。如何理解？如何落實(shí)？

　　“積極的財政政策要提質(zhì)增效、更可持續，是一個(gè)整體，體現了以人民為中心的思想，體現了堅持穩中求進(jìn)工作總基調的要求�！眲⒗フf(shuō)。

　　在他看來(lái)，“提質(zhì)增效”，是指財政支出要用得其所，回應人民的需求，讓老百姓更多受益，發(fā)揮更好的效果。具體來(lái)看，今年將從四方面加強落實(shí)：依法依規征收，嚴禁征收“過(guò)頭稅費”、虛增財政收入；提高支出效率，優(yōu)化結構、加強管理、快速直達；防止鋪張浪費，節用為民；強化績(jì)效管理，績(jì)效管理要覆蓋所有財政資金。

　　根據當日提交審查的預算報告，今年我國適當降低了赤字率和新增地方政府專(zhuān)項債券限額，這是否意味著(zhù)財政政策力度減弱了？

　　對此，劉昆為大家算了兩筆賬——

　　第一筆賬：今年的赤字率、新增地方政府專(zhuān)項債券限額比去年有所降低。然而，和2019年相比，今年的赤字總額達3.57萬(wàn)億元，增加了0.81萬(wàn)億元；地方政府專(zhuān)項債券限額新增3.65萬(wàn)億元，增加了1.5萬(wàn)億元。

　　第二筆賬：中央本級財政支出連續兩年負增長(cháng)，節省的資金用于增加對地方的轉移支付。今年中央對地方的轉移支付比去年略有增加，規模超過(guò)8.3萬(wàn)億元。

　　“今年的財政政策保持基本穩定，不急轉彎�！彼�說(shuō)，這正是積極的財政政策“更可持續”的一大體現。

　　劉昆表示，下一步，將持續完善政府債務(wù)管理，保持政府部門(mén)宏觀(guān)杠桿率基本穩定，既保持對經(jīng)濟恢復的必要支出力度，又為今后應對風(fēng)險挑戰預留政策空間；堅決做實(shí)化解財政風(fēng)險隱患，確保財政經(jīng)濟穩健運行、可持續。

　　減稅降費是穩企業(yè)、保就業(yè)的重要舉措。劉昆介紹，2020年，面對嚴峻復雜形勢，在財政收支比較困難的情況下，我國持續公布實(shí)施了7批28項減稅降費政策，新增減稅降費規模超2.6萬(wàn)億元。

　　繼續實(shí)施制度性減稅降費政策，階段性減稅降費政策適時(shí)退出，進(jìn)一步加大對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)稅收減免力度，堅決整治亂收費、亂罰款、亂攤派……劉昆表示，今年將著(zhù)力完善減稅降費有關(guān)政策，讓企業(yè)有更多的獲得感。

　　“各級財政部門(mén)將算大賬、算長(cháng)遠賬，克服眼前收支壓力，堅決把該減的稅減到位，把該降的費降到位�！彼�說(shuō)。

　　此外，劉昆表示，各級財政還將做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，讓廣大農民過(guò)上更加美好的生活。

　　“2021年，中央財政專(zhuān)門(mén)設立銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金，規模達到1561億元，比去年原中央財政專(zhuān)項扶貧資金增加了100億元�！眲⒗フf(shuō)，過(guò)渡期內，財政支持政策和資金規模將保持總體穩定；現有財政轉移支付繼續向脫貧地區傾斜，繼續支持脫貧縣統籌使用涉農財政資金；落實(shí)農村低收入人口常態(tài)化幫扶，加大易地扶貧搬遷后續扶持力度，穩定脫貧人口就業(yè)，幫助持續增收。