全國政協(xié)委員施杰（資料圖）

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月7日訊（記者李萬(wàn)祥）一遇到前方堵車(chē)或者行車(chē)緩慢，就從應急通道超車(chē)；為了休息就將車(chē)輛隨意停在應急通道內；施工單位養護作業(yè)往往存在違法占用車(chē)道施工……種種違法占用高速公路應急通道的情形引起了全國政協(xié)委員、國浩律師（成都）事務(wù)所合伙人施杰的關(guān)注。

　　“應急通道被占用后，會(huì )致使救援等執行緊急任務(wù)的車(chē)輛受阻，無(wú)法及時(shí)到達現場(chǎng)處理事故、疏導、搶救傷員，甚至造成傷員因得不到及時(shí)救治而死亡的嚴重后果�！笔┙芪瘑T對中國經(jīng)濟網(wǎng)記者說(shuō)，不僅如此，占用應急通道往往會(huì )產(chǎn)生負面示范效應，使按照交通法規排隊等候者因心里不平衡而產(chǎn)生效仿的舉動(dòng)，這樣一來(lái)便加劇了道路擁堵的程度，極易造成二次事故的發(fā)生。

　　應急通道是專(zhuān)門(mén)供路面發(fā)生交通事故、救助突發(fā)性傷病員和救險等緊急情況下，為使執行緊急公務(wù)的工程救險、消防救援、醫療救護車(chē)輛及民警、救治人員能夠快速到達事發(fā)地點(diǎn)而設置的專(zhuān)用通道，任何社會(huì )車(chē)輛禁止違法駛入或在車(chē)道內停留。然而這樣的一條“生命通道”卻常常被堵塞，最終釀成一樁樁悲劇。

　　針對文明行車(chē)的問(wèn)題，尤其在違法占用應急車(chē)道方面，目前有不少法律規定。如，在《2013年最新交通法規扣分細則》中規定，在非緊急情況下，在高速公路應急車(chē)道停車(chē)的，罰款200記6分；在高速公路遇交通擁堵，占用應急車(chē)道行駛的，罰200記6分；非緊急情況下在高速公路應急車(chē)道上停車(chē)，罰款200元。

　　法律不缺，但為何總有大量違法占用應急通道的現象發(fā)生？

　　“制度設計的生命力在于良好執行。大量違法占用應急通道的駕駛人直接‘受益’于高速公路上的監管漏洞，他們大都抱有‘不會(huì )被發(fā)現’的僥幸心理�！睂Υ�，施杰委員建議，發(fā)動(dòng)公眾參與，加強管控，落實(shí)安全責任。

　　不僅如此，施杰委員還建議要加大對違法占用應急通道的處罰力度�！跋噍^于現行《交規細則》規定的罰款金額（上限200元），應當綜合考慮時(shí)下人均收入、區域經(jīng)濟發(fā)展狀況、因違法占用應急通道造成的損失等因素提高罰款額度，以此加大對違法駕駛者的震懾力與約束力，并在現有財產(chǎn)罰基礎上增加諸如‘拘留’的人身罰等方式�！�

　　此外，施杰委員認為，還要狠抓源頭，強化宣傳。很多駕駛員對“應急車(chē)道”的概念并不清晰，以為是為“個(gè)人應急”開(kāi)設的通道。因此他建議，應加強對“不能違法占用應急通道”的宣傳力度和廣度，譬如通過(guò)收費站工作人員隨票發(fā)放交通安全宣傳資料，在醒目位置設立具有特色的宣傳標語(yǔ)、標牌，通過(guò)各大媒體介紹高速公路上違法占用應急通道的危害性，進(jìn)一步增強宣傳效果，使得人們形成正確的交通意識。

    代表委員小資料：

    施杰，男，漢族，1964年1月出生，四川簡(jiǎn)陽(yáng)人，四川大學(xué)畢業(yè)，法學(xué)碩士，中國“醉駕入刑”提案第一人，CCTV2011年度“十大法治人物”，第十二屆全國政協(xié)委員�，F為國浩律師（成都）事務(wù)所合伙人、四川省律師協(xié)會(huì )監事長(cháng)。

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