中新社北京3月24日電(記者 趙建華)中國財政部副部長(cháng)朱光耀24日在北京表示，改革開(kāi)放40年來(lái)，中國的快速發(fā)展惠及億萬(wàn)中國人民，對全球減貧的貢獻率超過(guò)70%。

　　當天在北京舉行的中國發(fā)展高層論壇上，與朱光耀一同出席的中國國務(wù)院扶貧辦黨組成員夏更生表示，過(guò)去五年，中國每年平均減少1370萬(wàn)貧困人口，貧困發(fā)生率由2012年底的10.2%下降到2017年的3.1%，國家貧困縣數量首次實(shí)現了凈減少。

　　夏更生介紹，中國確立了到2020年“現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧，貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困”的目標任務(wù)。為了實(shí)現這一目標，中國建立了脫貧攻堅責任、政策、投入、動(dòng)員、監督、考核六大體系，為打贏(yíng)脫貧攻堅戰提供制度保障。

　　夏更生介紹說(shuō)，中國在全國范圍內識別出貧困村、貧困戶(hù)、貧困人口，中國貧困數據第一次實(shí)現了到村到戶(hù)到人，奠定了“扶持誰(shuí)”的基礎。先后選派近300萬(wàn)名干部駐村幫扶，推進(jìn)分類(lèi)施策，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷，實(shí)施勞務(wù)輸出扶貧、教育扶貧、健康扶貧和生態(tài)扶貧，落實(shí)保障性扶貧舉措。

　　中國的貧困人口從1978年的7.7億減少到去年的3000多萬(wàn)，貧困發(fā)生率從97.5%下降到去年的3.1%。中國為何能取得如此成績(jì)？中國發(fā)展高層論壇上，中國國務(wù)院發(fā)展研究中心農村經(jīng)濟研究部部長(cháng)葉興慶總結出了三個(gè)原因：

　　——絕對效應。持續多年的經(jīng)濟快速增長(cháng)，讓大多數人受益。中國經(jīng)濟增長(cháng)過(guò)程中，特別重視農業(yè)發(fā)展和農民轉移就業(yè)。1979年到2016年，中國農業(yè)增加值年均增長(cháng)4.4%、農產(chǎn)品生產(chǎn)者價(jià)格年均提高6.2%，分別跑贏(yíng)同期商品零售價(jià)格和農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的年均增速。全國累計有2.87億勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)轉移到二、三產(chǎn)業(yè)。

　　——包容性增長(cháng)。實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展和城鄉統籌發(fā)展戰略，幫助邊遠地區和農村獲得更多發(fā)展機會(huì )。

　　——扶貧計劃。因為區域條件不利、人力資本匱乏等原因，總有一部分鄉村和農戶(hù)，難以被上述兩點(diǎn)惠及、覆蓋，這就需要政府主導的扶貧計劃幫助他們擺脫貧困。

　　此次論壇上，夏更生還表示，中國還有3000多萬(wàn)貧困人口沒(méi)有擺脫貧困，深度貧困地區、特殊貧困群體問(wèn)題依然嚴峻，將繼續堅持脫貧攻堅的目標和標準，確保實(shí)現中國農村貧困人口全部脫貧的目標。

　　葉興慶建議，2020年之后應關(guān)注扶貧質(zhì)量以及收入分配差距等問(wèn)題，讓農村公共政策的紅利更大比例地流向低收入人口。