導讀

　　近年來(lái)，各級政府和教育主管部門(mén)一直在鍥而不舍地減輕學(xué)生過(guò)重負擔，各種“減負令”“禁令”“規定”“緊急通知”等文件層出不窮，措施一次比一次嚴厲。然而，時(shí)至今日，中小學(xué)生的課業(yè)負擔不僅沒(méi)有減輕，反而越來(lái)越沉重，家長(cháng)質(zhì)疑的聲音更是一浪高過(guò)一浪。

　　政策的初衷與實(shí)際的效果背離如此之遠，一定是哪里出了問(wèn)題。是減負錯了，還是減負的方式錯了？半月談編輯部近日邀請家長(cháng)、一線(xiàn)教師、基層教育部門(mén)負責人、專(zhuān)家等，就減負發(fā)表自己的看法。我們希望以此激發(fā)更多的理性討論。畢竟，這是一個(gè)十分重大的課題，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)系到國家未來(lái)。

　　第一篇：減負勢在必行，但不等于降低學(xué)業(yè)要求

　　第二篇：減負令下，我有“三怕”

　　第三篇：機械化減負可能適得其反

　　第四篇：學(xué)生作業(yè)應“下保底，上不封頂”

　　第五篇：孩子考了99分，我很焦慮！

　　第六篇：作業(yè)越來(lái)越多，自由越來(lái)越少

　　第一篇 減負勢在必行，但不等于降低學(xué)業(yè)要求

　　海南省�？谑忻捞m區教育局局長(cháng)梁東喜

　　我認為，減負勢在必行。因為教育包含身體、生理、心理3個(gè)方面，而目前受高考、中考指揮棒影響，普遍將注意力集中在智識教育上。學(xué)生們早上6點(diǎn)多鐘起床，一直要學(xué)習到深夜，在學(xué)業(yè)上投入過(guò)多的精力，造成情感、身體、心理和交流等方面的時(shí)間被大大壓縮，這是違背人的科學(xué)發(fā)展規律的。

　　這兩年我一直在關(guān)注人工智能技術(shù)的發(fā)展，未來(lái)十年二十年很多技能型、知識型的工作可能會(huì )被機器人取代，我們還在灌輸、填鴨給孩子那么多知識，擠占掉孩子絕大部分甚至全部的時(shí)間，扼殺了孩子的好奇心、探索欲、學(xué)習興趣，影響了孩子的身心健康，他們將來(lái)如何應對社會(huì )的變遷？我越想越擔心。

　　一個(gè)人如果要全面均衡健康地發(fā)展，要讓學(xué)生在得到良好教育的同時(shí)，擁有強健的體魄、自理自立的能力、健康積極向上的心理素質(zhì)，就不能只把時(shí)間放在學(xué)業(yè)上。

　　但減負不等于放棄或者降低對學(xué)業(yè)的要求。對學(xué)生是減負，對教師就是“增負”，要求老師提高課堂效率，原來(lái)學(xué)生做10道題能明白的知識點(diǎn)，現在通過(guò)加強教研，讓學(xué)生少做幾道題就能實(shí)現，其他時(shí)間可以騰出來(lái)，讓孩子去娛樂(lè )、去交往、去鍛煉，有好的身體和心理，學(xué)習上自然也會(huì )受益。

　　江蘇一所高中的高三教室里，學(xué)生在抓緊時(shí)間學(xué)習

　　第二篇 減負令下，我有“三怕”

　　華東某市轄區教育局局長(cháng)

　　我是從基層教師崗位上成長(cháng)起來(lái)的，應該說(shuō)對基層教育的生態(tài)還是比較了解。因此，我對于減負感情很復雜，可以總結為“三怕”。

　　一怕不出力被問(wèn)責，上有減負政策要落實(shí)，不認真執行不行。二怕太認真犯眾怒，人人都喊負擔重，但一減負家長(cháng)就會(huì )找校長(cháng)反映問(wèn)題。辦人民滿(mǎn)意的教育，該回應社會(huì )哪種需求才能既符合教育規律，又能回應群眾期盼？三怕減出反效果，許多群眾反映越減負擔越重，校內減了校外增，校內治理校外漲價(jià)，減負是項系統工程，我們做得不夠，說(shuō)得也不好。

　　為什么會(huì )有這樣復雜的心態(tài)？我不想談大道理，就說(shuō)現實(shí)。必須承認的是，從根本上，我國還是選拔型社會(huì )，考試是選拔人才的通道，也是多數人改變命運的階梯。所以，無(wú)論你怎么談素質(zhì)教育，怎么強調完整生命教育，都無(wú)法回避考試型教育、選拔性教育的本質(zhì)。特別是對家庭、對社會(huì )來(lái)說(shuō)，更多看的是教育的結果。所以，考試型的體制和全社會(huì )的觀(guān)念，是當下減負難，以及一些人認為“減負就是制造學(xué)渣”種種表象背后的始作俑者。社會(huì )普遍認為，你校內怎么能減負？已經(jīng)夠松的了。

　　所以，基層教育主管部門(mén)才會(huì )有難與怕。上級要求對照“減負三十條”來(lái)檢查學(xué)校，我很困惑，教育可以這么用條條框框來(lái)卡嗎？硬著(zhù)頭皮執行是不是會(huì )造成新的問(wèn)題？

　　我舉個(gè)例子，規定要求學(xué)校不得公布考試分數和成績(jì)排名，每學(xué)期考試次數也有限制。但事實(shí)上，對地區教育水平、對校長(cháng)治校水平、對老師績(jì)效考核，考試分數都是一個(gè)很重要的指標�，F在學(xué)校老師只能忽悠學(xué)生，不上成績(jì)冊的都不是考試，不是全校統一時(shí)間考的都不是考試，學(xué)生不困惑嗎？對此，我能做到的，與其教孩子去說(shuō)假話(huà)，不如我來(lái)承擔責任。如果因為考試次數多出現問(wèn)題，都是我的責任。

　　減負牽一發(fā)動(dòng)全身，真正把現實(shí)的負擔和心理的負擔減下去，從小往大說(shuō)，需要3方面的轉變：一是在減負同時(shí)，校內教學(xué)效率和質(zhì)量要提高，這與改革應試教育，強調素質(zhì)教育目標一致；二是教育系統內部評價(jià)體系改革取得進(jìn)展；三是社會(huì )唯分數導向得到扭轉。

　　第三篇 機械化減負可能適得其反

　　南方某市轄區教育局局長(cháng)

　　一直以來(lái)，我國中小學(xué)雖提倡素質(zhì)教育，但沉重的學(xué)業(yè)負擔卻始終沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性緩解，有的地區和學(xué)校甚至愈演愈烈。去年，6個(gè)部級以上紅頭文件要求嚴控作業(yè)量、嚴打違法校外培訓班、嚴禁各類(lèi)形式的“杯賽”，甚至嚴控小學(xué)生三至六年級家庭作業(yè)不超過(guò)60分鐘，初中家庭作業(yè)不超過(guò)90分鐘等，堪稱(chēng)“最嚴減負年”�！皽p負”政策在大方向的引導上是有作用的。

　　但為什么學(xué)生負擔始終減不下來(lái)？我認為當前的減負措施太機械化了，只抓住了皮毛，按照這樣的辦法是減不下來(lái)的，而且不僅減不了負，反而產(chǎn)生反作用，特別是極大束縛了老師的手腳，使之無(wú)法開(kāi)展靈活的智慧的教育教學(xué)，束縛了教育工作者的改革創(chuàng )新的激情。

　　減負是門(mén)技術(shù)活，要有科學(xué)性，要從內涵上著(zhù)手去減負，基層減輕學(xué)生負擔的所有內容都要寓于整個(gè)教育教學(xué)的過(guò)程之中，以?xún)?yōu)質(zhì)的教育教學(xué)來(lái)減負，要促進(jìn)基層想方設法地進(jìn)行教學(xué)創(chuàng )新。

　　教育部應該做的是研究青少年身心發(fā)展規律，出臺引導性、原則性文件，而不要去規定那些細枝末節，要引導各地各校圍繞“為社會(huì )培養有用人才，能創(chuàng )造價(jià)值的人”的育人目標，根據本地教育發(fā)展水平去安排教學(xué)工作，允許各地各校在完成國家課程的基礎上去充分探索、嘗試。

　　第四篇 學(xué)生作業(yè)應“下保底，上不封頂”

　　北京一小學(xué)語(yǔ)文老師 牧童

　　在北京，人們經(jīng)常吃的早點(diǎn)有油條和餛飩，炸油條時(shí)需要用長(cháng)筷子將油條從熱油鍋中夾出，而包餛飩的時(shí)候往往用短勺子。使用工具的長(cháng)短要看最終的目的，同樣，學(xué)習時(shí)間的長(cháng)短要看最終的掌握情況。

　　給學(xué)生減負已呼喊多年，近日南方某省用時(shí)間作為衡量負擔的標準成為討論熱點(diǎn)。人們似乎將完成作業(yè)視為學(xué)習的目標，而忽視了學(xué)習的根本目標是“學(xué)會(huì )”或“掌握”，完成作業(yè)任務(wù)不過(guò)是學(xué)習的必要過(guò)程之一，用行政命令控制作業(yè)時(shí)長(cháng)與現實(shí)脫離。

　　通過(guò)多年的教學(xué)實(shí)踐，筆者認為，要尊重學(xué)生個(gè)體差異和年齡特點(diǎn)，給學(xué)生布置作業(yè)應遵循“下保底，上不封頂”的原則。

　　拿語(yǔ)文來(lái)舉例，“語(yǔ)文課程標準”規定了學(xué)生應該達到的基本素養和基本能力，這是底線(xiàn)標準。除了那些由于健康等原因確實(shí)不能達到的孩子外，絕大部分學(xué)生是應該達到這一標準的，如此一來(lái)才可保證全民達成基本語(yǔ)文素養，并為學(xué)生將來(lái)的工作和學(xué)習奠定必要基礎。這個(gè)底線(xiàn)不可突破、不容突破。

　　小學(xué)中、低年級處在識字寫(xiě)字的最初階段，學(xué)生尚不具備自我管控和自我檢測能力，必要的抄抄寫(xiě)寫(xiě)，既是訓練書(shū)寫(xiě)的需要，又是學(xué)生識記文字、積累語(yǔ)言的必要途徑。在這個(gè)年齡段的抄寫(xiě)型的重復任務(wù)不僅應該有，而且必須有。

　　同時(shí)我們也要意識到，同樣一份學(xué)習內容，因為學(xué)生的能力、習慣差異極大，學(xué)生學(xué)會(huì )的時(shí)間也是不同的。在讓學(xué)生做完最基本的作業(yè)之后，應給那些學(xué)有余力的孩子留出可選擇性的學(xué)習任務(wù)。這種可選擇性的練習任務(wù)應該是充滿(mǎn)創(chuàng )造性、實(shí)踐性和思維含量的任務(wù)。這種可選擇的任務(wù)可以鼓勵學(xué)生完成，但是并不應該要求所有的學(xué)生必須達到。

　　第五篇 孩子考了99分，我很焦慮！

　　北京一名一年級學(xué)生家長(cháng)

　　有一天放學(xué)，剛上一年級的女兒帶回來(lái)兩張期中考試測試卷。接過(guò)卷子，數學(xué)100分，語(yǔ)文99分，我很開(kāi)心，肯定并稱(chēng)贊了她。然而，伴隨著(zhù)老師發(fā)在家長(cháng)群里的一張雙百分學(xué)生合照，焦慮襲擊了我：班里43名孩子，得雙百的就有36名。

　　回想孩子上小學(xué)兩個(gè)月來(lái)，最深的感受是，她無(wú)憂(yōu)無(wú)慮的童年一去不復返：語(yǔ)數外3門(mén)課程，就像3座大山，吞噬了女兒開(kāi)心快樂(lè )、盡情玩耍的時(shí)間。

　　女兒語(yǔ)文課的老師有20多年教齡，是班主任，既負責又嚴厲。我和先生每天都繃著(zhù)神經(jīng)，下午接孩子回家趕緊看群里老師留的作業(yè)，然后陪孩子逐條完成：陪閱讀、聽(tīng)背誦、盯抄寫(xiě)拼音、指導練字曬作業(yè)。

　　最讓人無(wú)奈的是每天的練字曬作業(yè)。老師對每位孩子曬的作業(yè)都進(jìn)行細心指導，一撇一捺是否標準，上下左右距離是否到位，都一一私下點(diǎn)評提示。老師批改作業(yè)更是認真：“優(yōu)A”“優(yōu)B”“優(yōu)C”“良A”“良B”“良C”。

　　我必須承認的一個(gè)事實(shí)就是，當每一次翻看孩子的練習冊，看到一頁(yè)又一頁(yè)“良”級批示時(shí)；看到其他孩子曬在群里規范而整潔的字跡，自己孩子來(lái)回擦寫(xiě)五六遍依然不滿(mǎn)意時(shí)；因為一次疏忽，沒(méi)有及時(shí)曬作業(yè)，孩子沒(méi)有拿到小獎品沮喪回家時(shí)，作為母親，內心是焦灼而悲傷的。

　　數學(xué)課也讓我揪心萬(wàn)分。剛入學(xué)的一個(gè)數學(xué)口算測試，5分鐘100道題(5以?xún)燃訙p法)，女兒得了64分，盡管準確率是百分百，滿(mǎn)分的有20多個(gè)孩子。老師隨后發(fā)了練習題，讓家長(cháng)每天放學(xué)陪孩子練習，我和先生一起上，一個(gè)“監考”，一個(gè)“陪考”，訓練了大概1個(gè)月，女兒拿回1張得了84分的測試卷，我感到絲絲安慰。然后，繼續強化訓練，99分，100分……想到?jīng)]有盡頭的督促和陪練，我和先生感到頭都大了。

　　英語(yǔ)課也不省心。女兒原來(lái)一直讀的是雙語(yǔ)幼兒園，每天有跟班外教，我原以為她的英語(yǔ)有基礎，應該比較省心。但上小學(xué)后發(fā)現，事情遠不是我想象的那樣。學(xué)校每周安排兩節英語(yǔ)課，課程安排得不多，老師除了課堂簡(jiǎn)單教授，課下需要按照提供的一款App復習，然后打卡作業(yè)。前不久，女兒英語(yǔ)期中小測試不過(guò)關(guān)，有的文章讀得不熟練，先生被孩子英語(yǔ)老師網(wǎng)上“約談”。老師很?chē)烂C且正式地提醒了先生：英語(yǔ)課不能只靠課堂幾十分鐘講解，如果家長(cháng)平時(shí)不陪孩子復習，孩子將跟不上班級進(jìn)度。

　　如何提高孩子成績(jì)？我們決定詢(xún)問(wèn)并求助幾位成績(jì)好的孩子的家長(cháng)。

　　通過(guò)了解，我發(fā)現班里成績(jì)好的孩子大部分上過(guò)幼小銜接課，現在的課程基本都已經(jīng)系統學(xué)過(guò)。其中有一位家長(cháng)向我建議，盡快給孩子報課外班，把語(yǔ)數外3門(mén)課都報上。因為報班，上四年級的大女兒基本每學(xué)期都是語(yǔ)文數學(xué)雙百，英語(yǔ)測試優(yōu)秀。

　　我開(kāi)始陷入深深的反思：我崇尚的“快樂(lè )童年”的理念是否正確？是否當初應該跟一些父母一樣，把孩子早一年送到幼小銜接班，早點(diǎn)開(kāi)始一年級的課程？親身體驗后，我開(kāi)始想，如果早點(diǎn)接觸，是否有利的方面也很多，孩子除了很快適應學(xué)習的習慣，還能在每次出色的考試成績(jì)中，找到更多自信？這樣的認識和想法，讓我開(kāi)始后悔，當初為什么沒(méi)有果斷送孩子去學(xué)前教育班，這樣，是否這兩個(gè)月遇到的情況都會(huì )避免？

　　第六篇 作業(yè)越來(lái)越多，自由越來(lái)越少

　　廣東一位高中老師

　　我是一位高中老師，在高中階段，基于高考和家長(cháng)社會(huì )等各方壓力，減負并不現實(shí)，基本是不被提及的。這兩個(gè)字，在參加孩子小學(xué)家長(cháng)會(huì )、在媒體報道中倒是常聽(tīng)常見(jiàn)。減負，更多是針對義務(wù)教育階段特別是小學(xué)階段而言。

　　我的小學(xué)：不可謂不多的作業(yè)，卻有不少自由支配時(shí)間

　　我出生在廣東一個(gè)沿海城市，1986年就讀于市重點(diǎn)小學(xué)。

　　現在想起來(lái)，當年的作業(yè)真不可謂不多：一年級時(shí)學(xué)拼音，必須反復抄寫(xiě)，新學(xué)的字加上注音一般抄寫(xiě)10次組兩個(gè)詞；二年級時(shí)語(yǔ)文作業(yè)每天要抄寫(xiě)的生字與課文有1000多字；六年級臨近小升初，隔天下午最后一節考試，每天放學(xué)回家都是華燈初上。記得五年級有一次放3天假，3科老師輪流布置作業(yè)，我們一邊抄一邊氣得想哭，卻又無(wú)可奈何。能夠出去玩的美好期待落空，3天都要關(guān)在家做作業(yè)的憤懣，那場(chǎng)面那感覺(jué)現在想起，依然近在昨日。

　　平心而論，小學(xué)作業(yè)真多。但是當年的我并不會(huì )不快樂(lè )。因為沒(méi)有什么課外班可上，更不需要完成課外班布置的作業(yè)，有很多自由支配的時(shí)間，每天晚上9點(diǎn)能準時(shí)上床睡覺(jué)。

　　現在想回來(lái)，特別感謝的，是小學(xué)低年級機械重復的作業(yè)，給自己打下了堅實(shí)的基礎。拼音，漢字，詩(shī)歌，抄寫(xiě)背誦，學(xué)過(guò)便不會(huì )混淆不會(huì )忘記。自由支配的時(shí)間，我可以看電視、看書(shū)，甚至發(fā)呆。

　　孩子的小學(xué)：不是負擔的學(xué)校作業(yè)，忙碌的孩子被裹挾的我

　　現在，我是兩個(gè)孩子的媽媽。他們就讀于廣州某重點(diǎn)小學(xué)。1周有3天下午4:10放學(xué)，2天下午3:20放學(xué)；體育、音樂(lè )、美術(shù)、科學(xué)、道德與法治、綜合實(shí)踐、外教課全部開(kāi)齊。

　　對低年級孩子而言，作業(yè)不是負擔。兒子一年級學(xué)拼音學(xué)漢字，作業(yè)是每個(gè)抄3遍。數學(xué)是抄寫(xiě)數字，口算，英語(yǔ)則是聽(tīng)讀跟讀課文。一般不出1個(gè)小時(shí)可以做完。即便到了中高年級，大概1個(gè)多小時(shí)也可以做完。我的女兒，就讀于同一個(gè)學(xué)校，一年級作業(yè)和哥哥差不多。當然，凡事都有兩面性，我發(fā)現孩子拼音容易混淆寫(xiě)錯，字學(xué)過(guò)也經(jīng)常想不起來(lái)。

　　女兒二年級，“減負三十條”頒布，我發(fā)現每個(gè)科目的書(shū)面作業(yè)都沒(méi)有帶回家。孩子回家只有朗讀與閱讀的作業(yè)，家里其樂(lè )融融�！白鳂I(yè)”哪里去了？不能帶回家，那么只能堂上完成。

　　過(guò)了不到一周母慈子孝的生活后，首先家長(cháng)慌了。因為這意味著(zhù)老師要拿出上課的一半時(shí)間讓學(xué)生在堂上寫(xiě)作業(yè)。老師講課的時(shí)間壓縮了一半，要么講得快，要么講得少，怎么保證孩子掌握好知識？在經(jīng)歷了半個(gè)學(xué)期的努力后，在各種壓力下，老師們放棄了原來(lái)的堅持。作業(yè)重新發(fā)回來(lái)，讓孩子回家做。我們又過(guò)起檢查督促作業(yè)的生活，但是心卻是安定的。

　　與我當年不同的是，大城市里各種課外班很多。我的孩子和他的同學(xué)們，多數報了兩三科。孩子們上的每個(gè)班都會(huì )布置作業(yè)，這些作業(yè)難度不低，占了孩子相當部分的時(shí)間和精力。數學(xué)、英語(yǔ)的各種競賽考試以及考前突擊培訓，使本已忙碌的家長(cháng)孩子身上，又多了一些任務(wù)。

　　在“減負三十條”中專(zhuān)門(mén)有一部分談到規范校外培訓機構辦學(xué)行為，但是落實(shí)究竟如何？據我觀(guān)察，機構除了把每天結課時(shí)間提前到八點(diǎn)半，收費還在上調外，似乎沒(méi)有別的變化。

　　作為一名高中語(yǔ)文教師，我發(fā)現我的學(xué)生一屆比一屆的閱讀量少。在小學(xué)與初中階段，課內學(xué)業(yè)并不很繁重的情況下，為什么不多點(diǎn)閱讀？他們說(shuō)，我要去上課。我有很多作業(yè)。我沒(méi)有時(shí)間。

　　作為小學(xué)孩子的家長(cháng)，我現在能做的，是努力地不被焦慮的氛圍感染，堅定自己孩子發(fā)展的方向，即使我們經(jīng)常約不到同學(xué)一起出來(lái)玩，也要周末帶著(zhù)他們在陽(yáng)光下多奔跑，多運動(dòng)。還有，多閱讀。

　　來(lái)源：《半月談》2019年第24期

　　議題策劃：葉俊東統籌執行：周清印、高遠至采訪(fǎng)組稿：鄭天虹、蔣芳、楊思琪、趙葉蘋(píng)、廖君、王自強編輯：原碧霞

　　主編：孫愛(ài)東

　　編輯：楊建楠