縱深推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設

習近平

建設全國統一大市場(chǎng)，是黨中央作出的重大決策。近年來(lái)，我們相繼出臺《關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》及系列配套措施，推動(dòng)全國統一大市場(chǎng)建設取得積極成效。但總體來(lái)看，這項任務(wù)仍很艱巨，全國統一大市場(chǎng)建設面臨不少困難和阻力。

2024年12月11日至12日，中央經(jīng)濟工作會(huì )議在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。新華社記者謝環(huán)馳/攝

建設全國統一大市場(chǎng)，不僅是構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需要，而且是贏(yíng)得國際競爭主動(dòng)權的需要。我國作為全球第二大消費市場(chǎng)，必須把全國統一大市場(chǎng)建設好，增強我們從容應對風(fēng)險挑戰的底氣。

縱深推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設，基本要求是“五統一、一開(kāi)放”?！拔褰y一”，就是統一市場(chǎng)基礎制度，特別是實(shí)現產(chǎn)權保護、公平競爭、質(zhì)量標準等制度的統一；統一市場(chǎng)基礎設施，打通物流、資金流、信息流，健全現代商貿流通體系；統一政府行為尺度，地方在推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展特別是招商引資時(shí)，哪些能干哪些不能干有明確規矩，不能各行其是；統一市場(chǎng)監管執法，明確市場(chǎng)監管行政處罰裁量基準，一把尺子量到底；統一要素資源市場(chǎng)，促進(jìn)自由流動(dòng)、高效配置，減少資源錯配和閑置浪費?！耙婚_(kāi)放”，就是持續擴大開(kāi)放，實(shí)行對內對外開(kāi)放聯(lián)通，不搞封閉運行。

落實(shí)這些基本要求，當前最急迫的是聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，下決心清除頑瘴痼疾。

2025年5月19日至20日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在河南考察。這是19日下午，習近平在洛陽(yáng)軸承集團股份有限公司智能工廠(chǎng)考察。新華社記者謝環(huán)馳/攝

第一，著(zhù)力整治企業(yè)低價(jià)無(wú)序競爭亂象?！皟染怼敝貫膮^，要依法依規有效治理。更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )自律作用，引導企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，反對低價(jià)劣質(zhì)。推動(dòng)落后產(chǎn)能有序退出，實(shí)現市場(chǎng)動(dòng)態(tài)出清。線(xiàn)上線(xiàn)下一體治理。

第二，著(zhù)力整治政府采購招標亂象。重點(diǎn)整治最低價(jià)中標、以次充好、利益勾連等突出問(wèn)題。規范政府采購和招標投標，加強對中標結果的公平性審查，健全企業(yè)正常申訴渠道，完善投訴處理機制。

第三，著(zhù)力整治地方招商引資亂象。要制定全國統一的地方招商引資行為清單，明確鼓勵和禁止的具體行為。建立健全規范的財政補貼政策體系。加強招商引資信息披露。對違規行為查實(shí)后要嚴肅處理。

第四，著(zhù)力推動(dòng)內外貿一體化發(fā)展。暢通出口轉內銷(xiāo)路徑，提高國內國際標準一致性，建設內外貿一體化綜合服務(wù)平臺，培育一批內外貿優(yōu)質(zhì)企業(yè)，開(kāi)展“外貿優(yōu)品中華行”活動(dòng)。

第五，著(zhù)力補齊法規制度短板。修改完善招標投標法、價(jià)格法等法律法規，強化制度標準的剛性約束。持續開(kāi)展規范涉企執法專(zhuān)項行動(dòng)。健全有利于市場(chǎng)統一的財稅體制、統計核算制度和信用體系。

第六，著(zhù)力糾治政績(jì)觀(guān)偏差。完善高質(zhì)量發(fā)展考核體系和干部政績(jì)考核評價(jià)體系。對違規招商引資、搞地方保護、新官不理舊賬等行為，及時(shí)批評糾正，對性質(zhì)惡劣的嚴肅追究責任。

建設全國統一大市場(chǎng)，既是攻堅戰，也是持久戰，各地區各部門(mén)要從政治和全局高度抓好落實(shí)。中央和地方、地方和地方、政府和企業(yè)、企業(yè)和企業(yè)都要加強協(xié)調配合，形成推進(jìn)合力。

（這是習近平總書(shū)記2025年7月1日在二十屆中央財經(jīng)委員會(huì )第六次會(huì )議上講話(huà)的一部分。）