新華社北京5月28日電 題：政府工作報告中的“任務(wù)單”有了怎樣的“施工圖”？

　　新華社“新華視點(diǎn)”記者

　　針對政府工作報告提到的常態(tài)化疫情防控、刺激消費、保障糧食安全等多項任務(wù)、目標，在全國兩會(huì )的部長(cháng)通道、國新辦新聞發(fā)布會(huì )等多個(gè)場(chǎng)合，相關(guān)部委負責人作出進(jìn)一步回應，釋放出一系列政策具體“施工”落地的信息。

　　任務(wù)1

　　——防疫：盡快實(shí)現每個(gè)省份有一個(gè)P3實(shí)驗室，每個(gè)地級市有一個(gè)P2實(shí)驗室

　　國家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(cháng)趙辰昕5月24日在國新辦的新聞發(fā)布會(huì )上表示，要爭取盡快實(shí)現每個(gè)�。▍^、市）都有一個(gè)生物安全三級即P3水平的實(shí)驗室，每個(gè)地級市爭取實(shí)現有一個(gè)生物安全二級即P2水平的實(shí)驗室，大大提高重大疫情快速檢驗檢測、快速響應的能力。

　　全國政協(xié)委員、華中科技大學(xué)同濟醫院副院長(cháng)魯友明說(shuō)，拓寬P3、P2實(shí)驗室的覆蓋范圍，能夠有效實(shí)現早發(fā)現、早報告；各省份改造升級重大傳染病隔離場(chǎng)所和救治基地，有助于實(shí)現早隔離、早治療。這些措施都是盡可能將疫情遏制在“苗頭期”，減少對經(jīng)濟和社會(huì )生活的沖擊。他還建議，相關(guān)實(shí)驗室、救治基地建設起來(lái)后，需要配套完善制度建設，加強安全管理，嚴格操作流程，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，確保安全運行。

　　　任務(wù)2

　　——扶貧：帶動(dòng)農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，讓貧困地區農產(chǎn)品賣(mài)出好價(jià)錢(qián)

　　農業(yè)農村部部長(cháng)韓長(cháng)賦在部長(cháng)通道說(shuō)，今年是脫貧攻堅決戰決勝之年，產(chǎn)業(yè)扶貧要繼續做貢獻，而且脫貧之后，貧困地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不能中斷。他表示，首先要提質(zhì)量。帶動(dòng)農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，形成“一村一品”“一縣一業(yè)”；第二要抓產(chǎn)銷(xiāo)。要讓貧困地區的農產(chǎn)品真正出村進(jìn)城，不僅賣(mài)得出去，還要賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)；第三要促銜接。把扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展同鄉村產(chǎn)業(yè)振興銜接起來(lái)；第四要帶農戶(hù)。發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社的作用，使農戶(hù)能夠進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈。

　　全國人大代表、青海省循化縣查汗都斯鄉紅光上村黨支部書(shū)記馬乙四夫說(shuō)，產(chǎn)業(yè)扶貧一定要克服同質(zhì)化、質(zhì)量不精、銷(xiāo)售渠道單一等問(wèn)題。他建議，扶貧產(chǎn)業(yè)要在做大、做精、做特、做強方面下功夫，充分用好財政支持、龍頭引領(lǐng)、基金撬動(dòng)、精準放貸、電商直銷(xiāo)、保險覆蓋等政策措施，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈通道，提高對各類(lèi)市場(chǎng)風(fēng)險的抵御能力，實(shí)現“賣(mài)得出好價(jià)，扛得住風(fēng)險”。

　　任務(wù)3

　　——環(huán)保：努力完成碳排放和城市空氣質(zhì)量指標任務(wù)，將啟動(dòng)第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)保督察

　　生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋在部長(cháng)通道說(shuō)，今年要努力完成單位GDP碳排放強度、地級及以上城市的優(yōu)良天數比例兩項指標的任務(wù)。此外，今年將啟動(dòng)第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)保督察。

　　全國人大代表、福建師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)黃茂興表示，單位GDP碳排放強度和空氣質(zhì)量不達標，與一些地方產(chǎn)業(yè)結構不合理、能源利用效率不高等密切相關(guān)。堅持環(huán)保治理不松勁，就是要倒逼各地落實(shí)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提高能效。同時(shí)，加大環(huán)保投入力度，創(chuàng )新科技，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　任務(wù)4

　　——城鎮化：1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)，新開(kāi)工改造城鎮老舊小區3.9萬(wàn)個(gè)

　　國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆在國新辦的新聞發(fā)布會(huì )上表示，今年要推動(dòng)完成1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)的目標，新開(kāi)工改造城鎮老舊小區3.9萬(wàn)個(gè)，支持100個(gè)左右的縣和縣級市開(kāi)展縣城新型城鎮化建設示范。

　　上海交通大學(xué)住房與城鄉建設研究中心主任陳杰教授認為，當前地方政府債務(wù)收緊、財力普遍不足，建議成立專(zhuān)業(yè)平臺進(jìn)行市場(chǎng)化操作，用好用足社會(huì )資金，破解老舊小區改造資金難題。

　　全國政協(xié)委員、中建集團副總經(jīng)理周勇認為，城市更新要立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，在城鎮老舊小區改造過(guò)程中，既要滿(mǎn)足群眾對居住環(huán)境的升級需求，又要保護好歷史風(fēng)貌，建設有文化特色的美麗城鎮。

　　　任務(wù)5

　　——糧食安全：完成8000萬(wàn)畝高標準農田建設，確保全年糧食產(chǎn)量穩定在1.3萬(wàn)億斤

　　韓長(cháng)賦在部長(cháng)通道說(shuō)，要加強防災減災，防止草地貪夜蛾等重大病蟲(chóng)害和氣象災害；提高稻谷最低收購價(jià)，及時(shí)收購，保護農民種糧積極性；今年完成8000萬(wàn)畝高標準農田建設。全力確保全年糧食產(chǎn)量穩定在1.3萬(wàn)億斤，實(shí)現小康之年糧食豐收。

　　全國人大代表、河南省濟源市市長(cháng)石迎軍建議，落實(shí)優(yōu)糧優(yōu)價(jià)政策，保護農民種糧積極性。同時(shí)，引導農民擴大優(yōu)質(zhì)小麥種植面積，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施規�；�、標準化、品牌化戰略，提高產(chǎn)品附加值。

　　　任務(wù)6

　　——生豬供應：生豬生產(chǎn)恢復工作不放松，抓非洲豬瘟防控

　　韓長(cháng)賦在部長(cháng)通道提出，已經(jīng)下達各地生豬生產(chǎn)恢復的目標任務(wù)，將會(huì )同有關(guān)部門(mén)督查，壓實(shí)地方責任；落實(shí)好中央出臺的19條扶持生豬生產(chǎn)的政策，包括養豬用地政策、金融信貸政策、糾正不合理禁限養政策等；我國規模場(chǎng)飼養的生豬占52.3%，中小戶(hù)飼養的占47.7%，要抓大帶小，發(fā)展龍頭企業(yè)，帶動(dòng)中小農戶(hù)，共同補欄增養；抓非洲豬瘟防控。建立常態(tài)化防控機制，在生豬飼養、調運、屠宰等環(huán)節進(jìn)行全鏈條防控監督，同時(shí)加快疫苗的攻關(guān)和研制。

　　全國人大代表、牧原食品有限公司董事長(cháng)秦英林表示，非洲豬瘟暴發(fā)，暴露了生豬產(chǎn)業(yè)安全水平不高的短板。下一步的任務(wù)是加強基礎設施建設，建立聯(lián)防聯(lián)控機制，提升行業(yè)安全生產(chǎn)和疫情防控能力。引導中小養殖戶(hù)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)水平，升級養殖場(chǎng)裝備和生物安全體系。

　　　任務(wù)7

　　——汽車(chē)消費：鼓勵地方政府出臺優(yōu)惠政策

　　工業(yè)和信息化部部長(cháng)苗圩在部長(cháng)通道表示，將有序放開(kāi)新能源汽車(chē)代工生產(chǎn)，鼓勵換電模式發(fā)展，鼓勵各類(lèi)充換電設施互聯(lián)互通，鼓勵地方政府出臺新能源汽車(chē)在停車(chē)、通行等方面的優(yōu)惠政策。

　　全國人大代表、民建上海市委副主委、上海社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)張兆安說(shuō)，針對新能源汽車(chē)，要推動(dòng)相關(guān)安全方面的法律法規出臺，明確責任界定，厘清車(chē)企、電池生產(chǎn)商、換電站、消費者的維護保養責任。對新能源汽車(chē)充換電設備，應按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)投�！钡脑瓌t，強制購買(mǎi)安全責任保險。中國汽車(chē)技術(shù)研究中心汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)研究領(lǐng)域學(xué)科帶頭人任煥說(shuō)，要加強對新能源車(chē)補貼的監督，堅決懲治企業(yè)騙補行為，優(yōu)化補貼資金流程管理，強化信息透明。

　　任務(wù)8

　　——通訊：每周增加1萬(wàn)多個(gè)5G基站，應用會(huì )越來(lái)越多

　　苗圩在部長(cháng)通道說(shuō)，5G建設受疫情一定影響，但各個(gè)企業(yè)努力爭取把時(shí)間趕回來(lái)�，F在每周大概要增加1萬(wàn)多個(gè)5G基站。4月份，5G用戶(hù)增加了700多萬(wàn)，累計已經(jīng)超過(guò)3600萬(wàn)。隨著(zhù)5G網(wǎng)絡(luò )設施的建設，基站不斷增多，5G使用場(chǎng)景將越來(lái)越多。

　　全國政協(xié)委員、中國聯(lián)通研究院院長(cháng)張云勇說(shuō)，5G是重大歷史機遇，必須牢牢抓住。5G建設還面臨諸多挑戰。比如，5G基站投資壓力大，能耗是4G設備的3倍，一些行業(yè)的融合產(chǎn)品準入還存在不少政策與標準問(wèn)題等。他建議，進(jìn)一步加強金融支持，推動(dòng)PPP模式在5G新基建領(lǐng)域運用；降低5G電費，納入直購電等電力改革試點(diǎn)行業(yè)；推動(dòng)5G和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，加快傳統產(chǎn)業(yè)數字化轉型，繁榮發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

　　任務(wù)9

　　——就業(yè)：不將占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販列為文明城市測評考核內容

　　中央文明辦主動(dòng)適應常態(tài)化疫情防控形勢，在今年全國文明城市測評指標中，已明確要求不將占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販列為文明城市測評考核內容，推動(dòng)文明城市創(chuàng )建在恢復經(jīng)濟社會(huì )秩序、滿(mǎn)足群眾生活需要的過(guò)程中發(fā)揮更加積極作用。

　　中國人民大學(xué)教授劉俊海說(shuō)，地方政府應加快“放管服”改革，落實(shí)中央政策。一是規劃、城管、交通、市場(chǎng)監管等部門(mén)要創(chuàng )新治理方式，綜合考慮人口密度、交通情況等因素，科學(xué)規劃好依法占道經(jīng)營(yíng)的區域和時(shí)段，避免“一放了之、一放就亂”；二是加強事中、事后的監管和服務(wù)，通過(guò)現場(chǎng)巡查等方式，寓管理于服務(wù)，引導個(gè)體商販依法經(jīng)營(yíng)、誠信經(jīng)營(yíng)；三是進(jìn)一步加大對執法人員的法治教育，提供有溫度的行政服務(wù)。（記者梁曉飛、宋佳、鄭鈞天、翟永冠、李勁峰、央秀達珍、杰文津）