李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議

　　確定進(jìn)一步治理違規涉企收費的措施 大力清除企業(yè)不合理負擔

　　部署深化區域金融改革試點(diǎn) 增強金融服務(wù)改革開(kāi)放和經(jīng)濟發(fā)展能力

　　國務(wù)院總理李克強7月24日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定進(jìn)一步治理違規涉企收費的措施，大力清除企業(yè)不合理負擔；部署深化區域金融改革試點(diǎn)，增強金融服務(wù)改革開(kāi)放和經(jīng)濟發(fā)展能力。

　　會(huì )議指出，加強違規涉企收費治理，是確保更大規模減稅降費政策效果充分顯現、防止出現沖抵效應的重要舉措，有利于維護企業(yè)合法權益、打造法治化營(yíng)商環(huán)境、更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力。會(huì )議確定，一是強化各級政府尤其是地方政府責任。全面清查違規收費。嚴禁政府部門(mén)將自身應承擔的費用轉嫁企業(yè)，嚴禁行業(yè)協(xié)會(huì )和部門(mén)下屬事業(yè)單位等借用行政權力違規收費，對發(fā)現違規收費的要限期退還并依規追責。堅決查處商業(yè)銀行分支機構違規收費。建立健全違規收費舉報投訴、隨機抽查、曝光問(wèn)責、聯(lián)合懲戒等機制。同時(shí)，研究推動(dòng)進(jìn)一步降低帶有壟斷性質(zhì)的合規收費，并引入第三方客觀(guān)評估降費效果。二是向市場(chǎng)主體的收費必須公開(kāi)透明，接受監督，沒(méi)有例外。各地區各部門(mén)要抓緊梳理要求企業(yè)接受第三方服務(wù)的事項，對法律法規依據不充分或實(shí)際不再需要的要及時(shí)取消，確有依據的要向社會(huì )公布收費項目、標準等。三是把清理規范涉企收費與“放管服”改革緊密結合。清理規范各地區各部門(mén)委托行業(yè)協(xié)會(huì )和部門(mén)下屬事業(yè)單位等辦理的事項，對屬于政府職責且適合通過(guò)市場(chǎng)化方式提供的，要納入政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄；確需交由下屬單位等承辦的，要納入政府委托事項清單。推進(jìn)中介機構與審批部門(mén)脫鉤，規范中介市場(chǎng)，堅決糾正壟斷經(jīng)營(yíng)、強制服務(wù)、不合理收費等問(wèn)題。會(huì )議要求，各地要加強相關(guān)涉企收費取消或減免后的合理經(jīng)費保障，確保政務(wù)服務(wù)不縮水、有保障。

　　會(huì )議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，近年來(lái)一些地方貫徹新發(fā)展理念，圍繞普惠金融、綠色金融、科技金融和金融更高水平開(kāi)放等開(kāi)展改革試點(diǎn)，取得積極進(jìn)展。下一步，一要按照宏觀(guān)政策的要求，統籌運用多種工具，推動(dòng)實(shí)際利率有效下降，支持中小銀行發(fā)展，降低企業(yè)特別是小微、民營(yíng)企業(yè)融資成本。要壓實(shí)地方責任，防范金融風(fēng)險。區域金融改革創(chuàng )新要服從服務(wù)于宏觀(guān)政策的大局。二要明確目標，統籌推進(jìn)區域金融改革創(chuàng )新。適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和區域協(xié)調發(fā)展需要，以金融支持國家重大區域發(fā)展戰略、“三農”、科技創(chuàng )新以及擴大金融對外開(kāi)放等為重點(diǎn)，深入推進(jìn)先行先試，對有試點(diǎn)意義的改革方案成熟一個(gè)推出一個(gè)。三要建立動(dòng)態(tài)調整的區域金融改革工作機制。加強對試點(diǎn)的跟蹤評價(jià)和第三方評估，對沒(méi)有實(shí)效或嚴重偏離改革目標的要及時(shí)糾正或叫停，不能只要“帽子”不干事；對達到預期目標、成效明顯的要鼓勵開(kāi)展新的改革探索，并將已形成的可復制經(jīng)驗加快向更大范圍推廣，使金融改革開(kāi)放創(chuàng )新舉措更好發(fā)揮促發(fā)展、惠民生、防風(fēng)險的實(shí)效。