3月15日上午十三屆全國人大二次會(huì )議閉幕后，國務(wù)院總理李克強在人民大會(huì )堂三樓金色大廳會(huì )見(jiàn)采訪(fǎng)十三屆全國人大二次會(huì )議的中外記者并回答記者提出的問(wèn)題。

　　3月15日，國務(wù)院總理李克強在北京人民大會(huì )堂會(huì )見(jiàn)采訪(fǎng)十三屆全國人大二次會(huì )議的中外記者并答記者問(wèn)。 新華社記者 邢廣利 攝

　　財新周刊記者：

　　我想提問(wèn)關(guān)于減稅降費的問(wèn)題，中國政府出臺了一系列關(guān)于減稅降費的舉措，不少企業(yè)家反映企業(yè)稅收依然很重，今年政府出臺了更大規模的減稅降費，我想請問(wèn)您認為企業(yè)能得到實(shí)惠嗎？財政可持續嗎？謝謝。

　　李克強：

　　近幾年我們利用營(yíng)改增等載體，平均每年給企業(yè)減稅降費一萬(wàn)億元，三年三萬(wàn)億元。應該說(shuō)，我們減稅的規模是比較大的，今年下決心要進(jìn)行更大規模的減稅降費。把增值稅和單位社保繳費率降下來(lái)，減稅降費紅利近兩萬(wàn)億元。這可以說(shuō)是應對當前經(jīng)濟下行壓力的一個(gè)十分重要的關(guān)鍵性舉措。

　　這樣做有利于公平，因為按照規則各類(lèi)所有制企業(yè)普遍能從減稅費中受惠，而且政策效率很高，一竿子插到底，直達市場(chǎng)主體。4月1日就要減增值稅，5月1日就要降社保費率，全面推開(kāi)。我看還沒(méi)有其他辦法比這種辦法給企業(yè)帶來(lái)的感受更公平、更有效。

　　今年更大規模的減稅降費實(shí)際上是一項重大改革和重要抉擇。之前我們反復測算，有多種方案，有一種就是今后幾年每年把增值稅率降一個(gè)百分點(diǎn)，但在當前情況下企業(yè)可能感受不深。所以我們下決心把占增值稅50%多的制造業(yè)的增值稅率明顯降低3個(gè)百分點(diǎn)。把建筑業(yè)等部分行業(yè)降1個(gè)百分點(diǎn)，其他所有行業(yè)也確保只減不增。由于稅制的原因可能在推進(jìn)過(guò)程當中有些行業(yè)抵扣少了，稅收有增加的可能，我們也做了認真的準備，就是對他們加大抵扣的力度，用打補丁的辦法，并對所有的中小微企業(yè)實(shí)行普惠性減稅，確保所有行業(yè)稅負只減不增。對基本養老保險單位繳費率，我們還明確，可以從原規定的20%降到16%。

　　減稅是要減收的，我們今年安排財政支出和GDP增長(cháng)同步，確保民生重點(diǎn)領(lǐng)域、三大攻堅戰支出只增不減。那么人們會(huì )問(wèn)你錢(qián)從哪里來(lái)，赤字只提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)，填不上這個(gè)窟窿怎么辦？我們的辦法是，政府要過(guò)緊日子，不僅要壓縮一般公共預算的支出，而且增加特定的金融機構和央企上繳利潤、進(jìn)入國庫，并把長(cháng)期沉淀的資金收回。通過(guò)這些舉措，我們籌集了1萬(wàn)億元資金。我們還要求地方政府也要挖潛，把自己的功課做足。對中西部地區，我們將給予適當的轉移支付支持。大規模減稅降費，是要動(dòng)政府的存量利益，要割自己的肉。所以我說(shuō)這是一項刀刃向內、壯士斷腕的改革。

　　剛才記者問(wèn)，這樣做財政可持續嗎？這我們也是認真算過(guò)賬的。我們是給制造業(yè)等基礎行業(yè)、給帶動(dòng)就業(yè)面最大的中小企業(yè)明顯減稅，這實(shí)際上是“放水養魚(yú)”、培育財源。我們前幾年營(yíng)改增過(guò)程中起先也是財政減收的，但后來(lái)稅基擴大了，財政收入增長(cháng)了�，F在看，我們還要調整國民收入分配結構，這也是一項改革。從趨勢看，應該給實(shí)體經(jīng)濟、給企業(yè)讓利，讓他們在國民收入分配的蛋糕中的比例更大，這樣能更多帶動(dòng)就業(yè)，讓就業(yè)人群增加收入。為此，政府就要過(guò)緊日子，就要讓利，政府的存量利益也要動(dòng)，得罪人也要動(dòng)，讓利于企業(yè)，讓利于民，這樣財政才更可持續，反過(guò)來(lái)講可能就要打問(wèn)號了。我們這樣做，不是說(shuō)在預支未來(lái)，恰恰是在培育未來(lái)。

　　現在可以說(shuō)是真金白銀已經(jīng)備好了，有關(guān)部門(mén)和各級政府都要去落實(shí)，決不能讓政策打白條，更不允許變換花樣亂收費來(lái)沖擊減稅降費的成效，還是要讓企業(yè)、讓市場(chǎng)主體切實(shí)感受到更大規模減稅降費的實(shí)實(shí)在在效果。謝謝。