
“你看這些招聘信息,不是要年輕的就是要高學(xué)歷的,我們這把年紀哪跟得上喲!也就坐在這兒串串珠子,掙點(diǎn)買(mǎi)菜錢(qián)補貼家用?!焙颖笔仪f明珠花苑社區“微工廠(chǎng)”里,幾位阿姨圍坐成圈,指尖麻利地穿梭在彩珠與絲線(xiàn)之間。她們一邊忙活,一邊和記者嘮起了家常。
天津市河東區中山門(mén)街道的就業(yè)驛站里熱鬧非凡,求職居民圍著(zhù)工作人員咨詢(xún)崗位信息?!按蠹易铌P(guān)心的就是一個(gè)月掙多少、活累不累,可一提到勞動(dòng)合同、欠薪維權這些事兒,要么擺擺手說(shuō)‘用不上’,要么一問(wèn)三不知,法律意識太薄弱了?!惫ぷ魅藛T一邊快速記錄著(zhù)大家的訴求,一邊無(wú)奈地嘆氣,話(huà)音里滿(mǎn)是擔憂(yōu)。
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近年來(lái),從國家到地方密集出臺扶持政策,通過(guò)崗位擴容、服務(wù)下沉、技能賦能、補貼激勵等多元舉措,推動(dòng)家門(mén)口就業(yè)從“有崗可就”向“優(yōu)質(zhì)就業(yè)”加速升級。然而,記者在天津、河北等地探訪(fǎng)發(fā)現,訴求錯位、技能短板、運營(yíng)承壓等現實(shí)困境仍待破解。推進(jìn)家門(mén)口就業(yè),既能讓求職者兼顧工作和家庭,也能讓企業(yè)精準匹配需求,是實(shí)打實(shí)的民生項目,理應把好事辦好。針對這些問(wèn)題,各地正通過(guò)精準施策構建全鏈條保障體系,讓民生紅利持續釋放。
崗位雖多 適配不足
“想找份離家近、能照顧孩子的工作,可要么是時(shí)間不靈活,要么是崗位不適合?!奔易√旖蚴泻訓|區中山門(mén)街道的楊潤青的求職經(jīng)歷,道出了不少勞動(dòng)者的困境。數據顯示,2025年上半年,各地通過(guò)以工代賑等模式已吸納208萬(wàn)名低收入群眾就近就業(yè)。天津市130家就業(yè)驛站累計發(fā)布崗位7萬(wàn)余個(gè),但“崗位不少、合適的不多”仍是普遍痛點(diǎn)。
崗位與需求的錯配,首先體現在群體適配不足。河北石家莊明珠花苑社區共有9000余人,其中低保戶(hù)、孤寡殘障等困難群體超1500人?!皩殝尅?、“4050”人員、殘疾人等群體因需照顧家庭或身體受限,難以適應常規全職崗位。而市場(chǎng)上的就近崗位多為餐飲服務(wù)、物流分揀等,對工作時(shí)間、體力要求較高,無(wú)法滿(mǎn)足這類(lèi)群體的訴求。傳統人才市場(chǎng)和獵頭公司一般很難提供精準服務(wù),需要更多街道等基層的就業(yè)服務(wù)填補市場(chǎng)空白。
當前就近就業(yè)崗位多集中在手工加工、基礎服務(wù)等低技能領(lǐng)域,部分崗位存在“臨時(shí)性強、穩定性差”的問(wèn)題,如餐飲行業(yè)的峰谷期用工、電商行業(yè)的短期分揀崗,難以滿(mǎn)足勞動(dòng)者對穩定收入的需求。
供需信息不對稱(chēng)進(jìn)一步加劇了適配難題。天津紅橋區鈴鐺閣街道居民穆瑞珊曾因“不知道家門(mén)口有合適崗位”而待業(yè)在家,直到就業(yè)驛站投用后,才通過(guò)崗位對接入職煎餅果子店?!昂芏嗥髽I(yè)的用工需求和居民的求職意愿都分散在各處,缺乏高效的對接渠道?!奔t橋區和苑街道黨群服務(wù)中心干部董永峰說(shuō),這導致部分企業(yè)“招工難”與勞動(dòng)者“就業(yè)難”同時(shí)存在。
模式雖火 持續不易
社區微工廠(chǎng)、就業(yè)驛站等模式的推廣,讓家門(mén)口就業(yè)煥發(fā)活力,但運營(yíng)過(guò)程中的資金、場(chǎng)地、人才等壓力,以及勞動(dòng)者技能短板,成為制約可持續發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。
運營(yíng)端的承壓尤為突出。石家莊明珠花苑社區的“微工廠(chǎng)”,場(chǎng)地由社區免費提供,啟動(dòng)資金來(lái)自黨員、群眾和愛(ài)心商戶(hù)捐贈的5000元保證金,運營(yíng)收益僅能維持基本運轉?!啊⒐S(chǎng)’的收入大部分分給了務(wù)工居民,僅有5%的收益注入社區基金,很難應對設備更新、訂單拓展等需求?!鄙鐓^黨委書(shū)記楊國棟坦言。類(lèi)似的,不少就業(yè)驛站依賴(lài)財政補貼運營(yíng),缺乏自主造血能力,一旦補貼調整,服務(wù)便可能受影響。
專(zhuān)業(yè)人才短缺也讓運營(yíng)舉步維艱?!拔⒐S(chǎng)”需要專(zhuān)業(yè)社工對接訂單、組織培訓、協(xié)調管理,但基層專(zhuān)業(yè)社工流動(dòng)性大,導致運營(yíng)管理水平參差不齊。石家莊市新華區就業(yè)服務(wù)中心主任陳思婉表示:“專(zhuān)業(yè)人才留不住,很多好的幫扶模式難以持續,公益與市場(chǎng)的平衡始終是難題?!?/p>
勞動(dòng)者的技能短板同樣制約就業(yè)質(zhì)量。盡管各地普遍推出“菜單式”技能培訓課程,覆蓋手工制作、電商運營(yíng)、視頻剪輯、烘焙等重點(diǎn)領(lǐng)域,但技能與崗位需求的銜接仍有差距。而部分培訓存在“一刀切”問(wèn)題,缺乏針對性,難以滿(mǎn)足不同群體的差異化需求。
此外,權益保障體系的短板也讓勞動(dòng)者心存顧慮。部分“微工廠(chǎng)”、小作坊的務(wù)工人員缺乏勞動(dòng)合同保障,工作時(shí)間、勞動(dòng)報酬等沒(méi)有明確標準;靈活就業(yè)社保補貼雖在推廣,但申請流程繁瑣、覆蓋范圍有限,不少勞動(dòng)者仍面臨參保難題。
全鏈發(fā)力 打通堵點(diǎn)
面對多重困境,各地正立足實(shí)際探索破題之道,通過(guò)精準對接、強化支撐、完善保障,構建“政策咨詢(xún)—崗位對接—技能培訓—創(chuàng )業(yè)扶持—權益保障”的全鏈條服務(wù)體系,推動(dòng)家門(mén)口就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
破解供需錯位與信息不對稱(chēng)問(wèn)題,核心在于精準對接。天津市加快建設就業(yè)驛站,截至2025年12月,已建成130家標準化和特色化就業(yè)驛站,實(shí)現全市16個(gè)區全覆蓋,街道層面占比達89%,形成“家門(mén)口”便捷服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。同時(shí)升級“津彩e就業(yè)”等智慧平臺,實(shí)現崗位智能匹配、云端面試,結合線(xiàn)下“崗位信息欄”、直播帶崗,打造線(xiàn)上線(xiàn)下融合的“一站式”服務(wù)閉環(huán),變“人找崗位”為“崗位找人”。針對特殊群體,中山門(mén)街道就業(yè)驛站提供“一對一”就業(yè)指導,為楊潤青這類(lèi)“寶媽”做職業(yè)測評、修改簡(jiǎn)歷、提供崗前培訓,做好全程服務(wù)。
多元支撐緩解運營(yíng)壓力。石家莊明珠花苑社區探索“微工廠(chǎng)+企業(yè)合作”模式,由企業(yè)提供原料,居民加工,社區統一結算,既保障訂單穩定,又降低運營(yíng)風(fēng)險。各地還通過(guò)政策扶持減輕運營(yíng)壓力。在企業(yè)端,對吸納就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體的企業(yè),給予一次性擴崗補助、社保補貼及稅收減免;在個(gè)人端,拓展靈活就業(yè)社保補貼覆蓋范圍,推出創(chuàng )業(yè)擔保貸款,破解資金瓶頸。
提升就業(yè)質(zhì)量,離不開(kāi)技能賦能與權益保障。各地結合區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向,優(yōu)化“菜單式”培訓。江西遂川縣的文旅企業(yè)為返鄉大學(xué)生提供“一生一策”個(gè)性化培養,幫助實(shí)現技能適配并提前錄用;天津市構建全鏈條技能培訓體系,部分區設立創(chuàng )業(yè)孵化港、建立電子服務(wù)檔案,讓勞動(dòng)者“能就業(yè)”更“好就業(yè)”。權益保障方面,各地零工市場(chǎng)普遍設立勞動(dòng)維權服務(wù)窗口,提供勞動(dòng)報酬追索、社保權益維護等服務(wù);建立重點(diǎn)群體分類(lèi)幫扶機制,通過(guò)臺賬管理、上門(mén)走訪(fǎng),提供定制化服務(wù)。
從社區“微工廠(chǎng)”的指尖勞作到就業(yè)驛站的精準對接,從技能培訓的能力提升到權益保障的堅實(shí)托底,家門(mén)口就業(yè)的內涵不斷豐富。隨著(zhù)全鏈條保障體系的持續完善,“增收顧家兩不誤”的民生期盼正逐步變?yōu)楝F實(shí),為縣域經(jīng)濟發(fā)展與鄉村全面振興注入強勁動(dòng)力。(經(jīng)濟日報記者 敖 蓉 周 琳 宋美倩)