2025年中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出,實(shí)施更加積極有為的宏觀(guān)政策,增強政策前瞻性針對性協(xié)同性。日前召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署實(shí)施財政金融協(xié)同促內需一攬子政策,提出優(yōu)化實(shí)施服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款、個(gè)人消費貸款貼息政策,實(shí)施中小微企業(yè)貸款貼息政策等措施。財政金融聯(lián)動(dòng)發(fā)力,將進(jìn)一步惠及廣大人民群眾和企業(yè),為擴大內需、優(yōu)化供給注入強勁動(dòng)能。
“堅持內需主導,建設強大國內市場(chǎng)”是今年經(jīng)濟工作的首要重點(diǎn)任務(wù)。實(shí)施財政金融協(xié)同促內需一攬子政策,是擴大有效需求、創(chuàng )新宏觀(guān)調控的重要舉措。這套“組合拳”發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應,充分體現了凝聚合力、及時(shí)優(yōu)化、不斷創(chuàng )新的特點(diǎn)。
財政政策、金融政策都是宏觀(guān)調控的重要工具,但發(fā)力點(diǎn)各有側重。加強財政政策與金融政策配合聯(lián)動(dòng),可以發(fā)揮出乘數效應,提高政策效能。特別是通過(guò)財政資金的撬動(dòng)作用,引導金融機構加力支持擴大內需等重點(diǎn)領(lǐng)域,并吸引民間資本積極參與,實(shí)現有效市場(chǎng)和有為政府的密切結合。
提升宏觀(guān)經(jīng)濟治理效能,必須結合經(jīng)濟發(fā)展和市場(chǎng)變化情況,及時(shí)優(yōu)化政策實(shí)施。近年來(lái),我們實(shí)施了一系列擴大內需政策,有必要在聽(tīng)取市場(chǎng)反饋、做好政策實(shí)施跟蹤的基礎上,優(yōu)化完善措施,提升政策質(zhì)效。從近期的一系列重要部署看,在保持政策連續性的同時(shí),“優(yōu)化”的特點(diǎn)更為明顯。比如,“兩新”政策方面,近期有關(guān)部門(mén)進(jìn)行具體部署,從支持范圍、補貼標準、實(shí)施機制3個(gè)方面進(jìn)行了優(yōu)化。再如,2025年8月出臺實(shí)施的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款、個(gè)人消費貸款貼息政策,有效降低了居民和經(jīng)營(yíng)主體的信貸成本,發(fā)揮出提振消費、擴大內需的政策效果。此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署優(yōu)化實(shí)施這兩項貼息政策,就是要促進(jìn)政策更加精準發(fā)力,推動(dòng)增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給,增強居民消費能力。
提升宏觀(guān)經(jīng)濟治理效能,還要重視創(chuàng )新政策手段,豐富政策工具箱,以更好適應經(jīng)濟運行和宏觀(guān)調控的需要。此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確,圍繞支持民間投資,實(shí)施中小微企業(yè)貸款貼息政策,設立民間投資專(zhuān)項擔保計劃,建立支持民營(yíng)企業(yè)債券風(fēng)險分擔機制,優(yōu)化實(shí)施設備更新貸款財政貼息政策,進(jìn)一步降低企業(yè)融資門(mén)檻和成本。通過(guò)財政資金的引導、撬動(dòng),這些政策將降低中小微企業(yè)融資成本、提高貸款可得性,進(jìn)而推動(dòng)穩就業(yè)、促消費、擴投資。
總體上看,財政金融協(xié)同促內需一攬子政策從需求端和供給端共同發(fā)力,將更好激發(fā)消費潛力、提升市場(chǎng)活力。打好這套“組合拳”,需要加強部門(mén)協(xié)作,高效規范落實(shí)政策。
一方面,強化中央與地方財政,以及與相關(guān)金融管理部門(mén)之間的協(xié)同配合,指導貸款經(jīng)辦機構優(yōu)化流程,堅持簡(jiǎn)便易行原則,提供精準、高效、便捷的金融服務(wù),讓消費者和企業(yè)充分享受到政策紅利。另一方面,加強全鏈條管理,嚴格把好資金的審核、撥付等關(guān)口,確保資金規范高效使用,把寶貴的財政資金用在刀刃上,提升政策執行效果。
新年伊始,一系列擴大內需、優(yōu)化供給的政策密集出臺。期待存量政策持續發(fā)揮效應,增量政策盡早落地,不斷釋放政策紅利,更加有力地提振消費、擴大投資,持續增強經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:金觀(guān)平)
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