新華社北京1月10日電　《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十五個(gè)五年規劃的建議》提出：“堅持文化惠民，實(shí)施公共文化服務(wù)提質(zhì)增效行動(dòng)?！边@是新形勢下完善公共文化服務(wù)體系、繁榮文化事業(yè)的重要舉措，對于更好保障人民基本文化權益、增強人民群眾文化獲得感幸福感具有重要意義。

黨的十八大以來(lái)，各地區各部門(mén)深入貫徹黨中央決策部署，持續加大公共文化投入，加強文化基礎設施建設，實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標準化、均等化，取得了顯著(zhù)成效。但與建設社會(huì )主義文化強國目標和人民日益增長(cháng)的美好生活需要相比，公共文化服務(wù)還有較大差距，不同程度存在城鄉資源配置不均衡、產(chǎn)品和服務(wù)供給針對性不強、設施利用率不高、數字化潛能沒(méi)有充分釋放、社會(huì )力量參與機制有待完善等問(wèn)題，迫切需要提升公共文化服務(wù)的質(zhì)量和效益。

實(shí)施公共文化服務(wù)提質(zhì)增效行動(dòng)，需要扎實(shí)推進(jìn)4個(gè)方面重點(diǎn)工作。

第一，完善基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。全面落實(shí)國家基本公共服務(wù)標準，推動(dòng)省市縣三級政府細化公共文化服務(wù)實(shí)施標準和服務(wù)目錄，補齊基層“硬件”和“軟件”短板。推進(jìn)城鄉公共文化服務(wù)體系一體建設，推動(dòng)城鄉服務(wù)資源整合，引導優(yōu)質(zhì)文化資源向基層一線(xiàn)下沉、向農村傾斜。鼓勵各地結合城市更新、社區建設、鄉村振興，融合教育、養老、健身、休閑等生活服務(wù)，因地制宜打造城市書(shū)房、社區文化驛站、文化長(cháng)廊等群眾身邊“小而美”的公共文化空間，構建更加便捷的文化生活圈。

第二，擴大高品質(zhì)公共文化服務(wù)供給。推動(dòng)公共圖書(shū)館、博物館功能轉型升級，加強現代文化館建設，完善錯時(shí)開(kāi)放、延時(shí)開(kāi)放等便民措施。在堅持免費開(kāi)放基礎上，鼓勵有條件的公共文化機構探索開(kāi)展有特色的普惠性非基本公共文化服務(wù)。提高公共文化場(chǎng)所適老化程度，廣泛開(kāi)展助殘文化活動(dòng)，建設無(wú)障礙服務(wù)體系。提升國家廣播電視公共服務(wù)水平。深入推進(jìn)書(shū)香社會(huì )建設，形成覆蓋城鄉的全民閱讀推廣服務(wù)體系。加大對群眾性文體活動(dòng)的扶持引導力度，為“村超”、“村BA”、“村晚”、廣場(chǎng)舞、合唱等提供場(chǎng)地、安全方面便利，加強群眾文藝團隊培育。

第三，推動(dòng)公共文化服務(wù)數字化發(fā)展。深入實(shí)施國家文化數字化戰略，推動(dòng)各類(lèi)公共文化機構轉型升級，推進(jìn)文化資源數字化采集，加快人工智能、大數據、云計算、虛擬現實(shí)等新技術(shù)應用，提升公共文化服務(wù)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平。支持文化館、博物館、美術(shù)館等建設網(wǎng)上展廳、舉辦云展覽，推出更多優(yōu)質(zhì)數字文博產(chǎn)品。加強智慧圖書(shū)館體系建設，依托國家公共文化云打造全民藝術(shù)普及公共服務(wù)平臺。

第四，創(chuàng )新公共文化運行機制。完善基層公共文化服務(wù)供需對接機制，鼓勵公共文化機構開(kāi)展“自下而上、以需定供”的互動(dòng)式、菜單式服務(wù)。創(chuàng )新實(shí)施文化惠民工程，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化資源有效融入城鄉公共文化空間和群眾日常生活。健全社會(huì )力量參與公共文化服務(wù)機制，分級分類(lèi)試點(diǎn)推進(jìn)公共文化設施所有權和使用權分置改革。推動(dòng)各級各類(lèi)圖書(shū)館、文化館、博物館、美術(shù)館、非遺館等建立聯(lián)動(dòng)機制，推進(jìn)總分館制改革。積極發(fā)展文化志愿服務(wù)，構建參與廣泛、內容豐富、形式多樣、機制健全的文化志愿服務(wù)體系。