近期召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議對節能降碳工作作出重要部署，明確提出要更高水平更高質(zhì)量做好節能降碳工作，加大統籌力度，錨定總體目標，因地制宜推進(jìn)，在經(jīng)濟發(fā)展中促進(jìn)綠色轉型、在綠色轉型中實(shí)現更好發(fā)展。這是立足我國發(fā)展實(shí)際，做好下一步節能降碳工作的具體要求。

節能降碳，是推進(jìn)碳達峰碳中和的關(guān)鍵抓手。當前，我國節能降碳工作已進(jìn)入系統推進(jìn)、重點(diǎn)突破的新階段?！笆奈濉币詠?lái)，在黨中央、國務(wù)院的系統部署下，我國節能降碳工作取得顯著(zhù)成效，以年均3.3%的能耗增速支撐了年均6.1%的經(jīng)濟增長(cháng)。更為可喜的是，綠色產(chǎn)業(yè)正成為經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)能。我國已建成全球規模最大、體系最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，為全球提供了80%的光伏組件和70%的風(fēng)電裝備，為世界能源轉型貢獻了中國力量。

成績(jì)斐然，困難也不少。我國不同區域的發(fā)展階段、經(jīng)濟結構和優(yōu)勢稟賦存在差異，決定了節能降碳不能搞“一刀切”，必須牢牢把握因地制宜的原則，錨定總體目標、結合具體實(shí)際，精準施策破解發(fā)展難題。

立足產(chǎn)業(yè)稟賦靶向發(fā)力。堅持增量和存量并重，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉型。一方面大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。比如，有的地區風(fēng)力資源豐富，可圍繞風(fēng)電發(fā)展裝備制造、發(fā)電、輸電、儲能等產(chǎn)業(yè)。另一方面淘汰落后低效產(chǎn)能，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節能降碳改造，特別要聚焦碳排放量和能耗總量大的行業(yè)?！笆奈濉币詠?lái)，我國鋼鐵、水泥、煉油、乙烯等行業(yè)能效標桿產(chǎn)能占比平均提高6個(gè)百分點(diǎn)。此外，打好政策“組合拳”，完善投資、價(jià)格、財稅、金融等政策，持續健全節能制度體系。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域精準施策。諸如，在“十四五”時(shí)期，算力設施用電量每年增長(cháng)近20%，年用電量超過(guò)2500億千瓦時(shí)，成為快速增長(cháng)的重點(diǎn)用能領(lǐng)域。對此，需加強新建項目源頭把關(guān)，強化新上項目節能降碳審查評價(jià)，從源頭提升算力設施綠色低碳水平；加大存量設施改造力度，優(yōu)化算力設施結構；強化余熱資源回收利用，推動(dòng)應收盡收、能用盡用。

用好市場(chǎng)手段推動(dòng)各方參與。節能降碳不是“獨角戲”，而是全社會(huì )的“大合唱”。當前促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的內生動(dòng)力仍需加強，依靠市場(chǎng)推動(dòng)轉型的潛力尚未完全釋放。要進(jìn)一步優(yōu)化碳排放權、用能權、用水權、排污權等綠色要素的市場(chǎng)化配置機制，推動(dòng)更多行業(yè)納入配額管理，通過(guò)市場(chǎng)力量倒逼高耗能、高排放產(chǎn)能有序退出，為綠色技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng )造更有活力的制度環(huán)境。

節能降碳是一場(chǎng)持久戰，不可能一蹴而就。唯有立足各地實(shí)際，因地制宜推進(jìn)，方能既下好全國一盤(pán)棋，又打好地方主動(dòng)仗，推動(dòng)節能降碳工作走深走實(shí)。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：金觀(guān)平）