央視網(wǎng)消息(焦點(diǎn)訪(fǎng)談):“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”——2016年1月5日,習近平總書(shū)記在重慶主持召開(kāi)推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì ),首次系統提出這一重大理念。十年,只是歷史的一瞬,但對長(cháng)江來(lái)說(shuō),卻是一場(chǎng)蛻變。十年來(lái),沿線(xiàn)11省市堅決貫徹這一重要指示,統籌生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展,如今,一江碧水奔流不息,長(cháng)江正煥發(fā)前所未有的生機與活力。從今天(1月4日)開(kāi)始,《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》推出系列報道“新時(shí)代長(cháng)江之歌”,聚焦十年變化,探索未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展之路。今天的節目,首先關(guān)注:共抓大保護,先建“大生態(tài)”,在新發(fā)展理念指引下,萬(wàn)里長(cháng)江如何煥了新顏。
新年臨近,工作人員在長(cháng)江上游的岷江支流進(jìn)行年度最后一次科學(xué)捕撈。工作人員通過(guò)定時(shí)定點(diǎn)捕撈,調查長(cháng)江上游水生生物多樣性的動(dòng)態(tài)變化。他們發(fā)現,原來(lái)罕見(jiàn)的保護魚(yú)類(lèi)越來(lái)越頻繁地出現了。
長(cháng)江鱘是國家一級保護動(dòng)物,與長(cháng)江江豚、中華鱘并稱(chēng)為長(cháng)江三大旗艦生物。但是這個(gè)長(cháng)江特有的珍稀物種,卻一度被世界自然保護聯(lián)盟宣布為野外滅絕,其原因令人深省。
四川省水產(chǎn)研究所長(cháng)江上游珍稀魚(yú)類(lèi)保護中心副主任汪斌:“在過(guò)去的幾十年里,受高強度的人類(lèi)活動(dòng)和水質(zhì)污染等綜合因素影響,長(cháng)江鱘面臨著(zhù)嚴峻的生存危機,這個(gè)種群走向了滅絕的邊緣?!?/p>
為了延續種群,人們在這里搭建了全國最大的長(cháng)江鱘種質(zhì)資源保護基地,可年產(chǎn)苗種100萬(wàn)尾以上。通過(guò)逐步馴化,科研人員對于長(cháng)江鱘的野外種群的恢復越來(lái)越充滿(mǎn)信心。
據統計,長(cháng)江宜賓段魚(yú)類(lèi)種群已由2019年的48種增加到2024年的92種。長(cháng)江鱘等珍稀瀕危魚(yú)類(lèi)的回歸,不僅預示著(zhù)物種的復蘇,更預示著(zhù)長(cháng)江的重生。

十年前,宜賓并不是今天的模樣。它被“化工圍江、岸線(xiàn)侵占、水體污染、生態(tài)退化”所困擾,長(cháng)江宜賓段一度病入膏肓。長(cháng)江邊的天原集團是我國最早的氯堿化工企業(yè)之一,也是“化工圍江”的代表,曾被列為長(cháng)江上游環(huán)境風(fēng)險重點(diǎn)監控企業(yè)。
為了保護長(cháng)江,天原集團用7年時(shí)間,將老廠(chǎng)區全面關(guān)停整體搬遷到遠離長(cháng)江干流10公里以外的工業(yè)園區。
宜賓天原集團總工程師顏華:“不是簡(jiǎn)單地挪位置,它是通過(guò)借這次搬遷,實(shí)施整個(gè)天原集團的轉型升級。然后我們涉足了新能源鋰電池正極材料產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)整個(gè)宜賓市新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?!?/p>
十年來(lái),宜賓取締土法造紙作坊1900多戶(hù),整改、關(guān)停非法碼頭33座,取締沿江砂石堆場(chǎng)92個(gè),取締餐飲躉船43艘,完成整治長(cháng)江入河排污口155個(gè)。
宜賓市生態(tài)環(huán)境局副局長(cháng)劉玉為:“2015年到2025年,長(cháng)江干流II類(lèi)水體比例由0%上升到100%,國、省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例由80%提升到100%,有效恢復了長(cháng)江生態(tài)系統的呼吸與循環(huán)?!?/p>

十年來(lái),全國沿江城市生活污水、化工、農業(yè)面源、船舶等重點(diǎn)領(lǐng)域水污染治理扎實(shí)推進(jìn)。2024年,長(cháng)江經(jīng)濟帶城市生活污水集中收集率達到76.4%,長(cháng)江經(jīng)濟帶優(yōu)良水質(zhì)國控斷面比例達到96.3%,長(cháng)江干流連續5年保持Ⅱ類(lèi)水質(zhì),長(cháng)江干流1361座非法碼頭徹底整改,20多萬(wàn)個(gè)入河排污口得到規范整治,長(cháng)江岸線(xiàn)面貌明顯改善。
江蘇長(cháng)江經(jīng)濟帶研究院院長(cháng)兼首席專(zhuān)家成長(cháng)春:“生態(tài)優(yōu)先強調生態(tài)保護的重要性,但是它的目的最后又是干什么?就是促進(jìn)我們經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全面綠色轉型?!?/p>
去年12月初,武漢向隨州和孝感分別支付了580萬(wàn)元和640萬(wàn)元的生態(tài)補償資金。那么,武漢為什么要支付這筆錢(qián)呢?
武漢市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處處長(cháng)李啟成:“五個(gè)字,就是‘好水值好價(jià)’?!?/p>

這里的水,指的是府澴河。府河與澴水匯成府澴河后,經(jīng)武漢注入長(cháng)江。因此,府澴河水質(zhì)好壞將直接影響長(cháng)江武漢段的水質(zhì)。
李啟成:“2015年水質(zhì)最差到劣V類(lèi)水質(zhì),它已經(jīng)是地表水環(huán)境質(zhì)量最差的一個(gè)檔次了。九龍治水是府河水環(huán)境治理最大的一個(gè)難題?!?/p>
為了打破“九龍治水”的困局,2023年,武漢與上游的隨州、中游的孝感簽訂了《府澴河流域橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》,每年補償上限為2000萬(wàn)元,協(xié)議期限3年。按照“誰(shuí)超標、誰(shuí)賠付,誰(shuí)受益、誰(shuí)補償”的原則執行。
李啟成:“如果上游給下游提供優(yōu)良的河水,下游就給上游提供資金補償。如果上游給下游的是差的水,那上游就給下游提供資金補償。這也是我們全流域生態(tài)補償的一個(gè)核心?!?/p>
除了資金補償以外,武漢還提供技術(shù)支持。

湖北隨州市生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)黃荊:“過(guò)去我們上中下游三個(gè)城市都是各自為戰,單打獨斗。在建立了機制之后,應該說(shuō)我們這三個(gè)城市形成了府澴河水質(zhì)量保護的命運共同體?!?/p>
湖北孝感市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科科長(cháng)黃友宗:“府澴河出境斷面太平沙連續三年達到優(yōu)良,為下游完善的水環(huán)境安全提供了堅實(shí)的保證?!?/p>
系統治理不僅打破了城市間行政壁壘,也深入到城市內部。事實(shí)上,武漢市政府在和隨州、孝感簽訂協(xié)議前,就已經(jīng)和市內各區簽訂了類(lèi)似協(xié)議。這一舉措成功解決了“老大難”黃孝河的污染問(wèn)題。它是一條流入長(cháng)江的內河,被稱(chēng)為武漢的“龍須溝”。為了解決這個(gè)問(wèn)題,水務(wù)部門(mén)想出了一個(gè)聰明的辦法。
武漢市水務(wù)局污水管理處處長(cháng)譚螢雪:“我們在黃孝河的起端新建設了一個(gè)地下凈水廠(chǎng),提供了新增10萬(wàn)噸每天的污水處理能力。同時(shí)我們又在末端建設了黃孝河調蓄池25萬(wàn)立方米,把它的初期比較臟的雨水存起來(lái),再通過(guò)我們配套建設的雨水強化處理設施排入府河,排入長(cháng)江?!?/p>

不僅如此,他們還巧妙地在這個(gè)地下污水處理廠(chǎng)的上面修建了一個(gè)4000平方米體育主題公園。2024年,這個(gè)綜合治理項目一舉拿下國際水協(xié)全球項目創(chuàng )新獎。
用治水命運共同體的理念,武漢最終實(shí)現了上下游和諧、城與鄉和諧、人與自然和諧、發(fā)展與保護和諧。
隨后,湖北又陸續與重慶、陜西、湖南、江西等上下游省市簽署省級橫向生態(tài)保護補償協(xié)議,進(jìn)一步筑牢生態(tài)安全屏障。
去年夏天,南通長(cháng)江體育公園剛開(kāi)園就因為環(huán)境好、設施全、氣氛足而迅速走紅。南通長(cháng)江體育公園緊臨長(cháng)江,不僅有籃球場(chǎng),還有足球場(chǎng)、游泳池、跑道、花海等。很難想象,十年前這里曾是全國最大的硫黃集散地,人人避而遠之。
十年前,南通長(cháng)江體育公園所在的五山地區沿江聚集數百個(gè)污染源,是長(cháng)江入??诒卑蹲钔怀龅囊坏郎鷳B(tài)傷疤。

五山之痛,是長(cháng)江之痛的縮影。痛定思痛,自2016年起,南通以“產(chǎn)業(yè)退、港口移、城市進(jìn)、生態(tài)?!睘榭偹悸穼ξ迳降貐^進(jìn)行全域修復:騰退并修復岸線(xiàn)12公里;取締硫黃、鐵礦砂等散貨碼頭;關(guān)?!吧y污”企業(yè)300多家;實(shí)施非法碼頭和飲用水水源地環(huán)境保護等20多項專(zhuān)項整治行動(dòng);引導企業(yè)“退城入園”;修復被破壞的岸線(xiàn)生態(tài)等等。終于,滄桑巨變?yōu)槟贤◣?lái)勃勃生機。
濱江不見(jiàn)江、近水不親水的局面終于得到改善。如今,五山地區已化作一幅絢麗動(dòng)人的濱江畫(huà)卷,令人流連忘返。
成長(cháng)春:“長(cháng)江經(jīng)濟帶‘共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)’的推動(dòng),不僅僅給我們沿江的城市帶來(lái)了生態(tài)效應,更重要的是從經(jīng)濟社會(huì )的全面綠色轉型入手,推動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )的全面發(fā)展?!?/p>

從長(cháng)遠來(lái)看,推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展,根本上依賴(lài)于長(cháng)江流域高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境?!肮沧ゴ蟊Wo、不搞大開(kāi)發(fā)”摒棄了以往粗放的發(fā)展路徑,轉而尋求一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新道路。在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護,實(shí)現了經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的雙贏(yíng)。這種轉變不僅是對自然規律的尊重,也是對未來(lái)發(fā)展的負責,標志著(zhù)長(cháng)江經(jīng)濟帶正步入一個(gè)更加科學(xué)、可持續的新發(fā)展階段。