CR450動(dòng)車(chē)組以試驗時(shí)速453公里的成績(jì)刷新“中國速度”，“九天蒼穹”無(wú)人航空通用平臺首飛成功，朱雀三號可重復使用運載火箭順利入軌……2025年，一批國之重器驚艷全球，不斷擦亮新時(shí)代中國制造的金字招牌。
2026年是“十五五”開(kāi)局之年，推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，打造新興支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“人工智能+制造”專(zhuān)項行動(dòng)……一系列重點(diǎn)部署錨定實(shí)現新型工業(yè)化這個(gè)關(guān)鍵任務(wù)，持續奏響中國制造轉型升級的時(shí)代強音。
兼顧“穩”和“進(jìn)”
制造業(yè)是國民經(jīng)濟之本。2025年，我國制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)順利推進(jìn)，突破一批標志性技術(shù)和產(chǎn)品。與此同時(shí)，國家科技重大專(zhuān)項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃穩步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新取得新突破。制造業(yè)總體實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。
賽迪研究院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)關(guān)兵認為，2026年是“十五五”開(kāi)局之年，制造業(yè)處于由大變強的關(guān)鍵時(shí)期，但我國面臨的國內外經(jīng)濟形勢依然嚴峻復雜，開(kāi)局之年要兼顧“穩”和“進(jìn)”的關(guān)系。一方面，著(zhù)力化解供需矛盾，打通經(jīng)濟循環(huán)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，保持工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)，以“穩”的速度為“進(jìn)”的提升奠定基礎；另一方面，通過(guò)新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規模應用示范，加快培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，打造更多經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)，以“進(jìn)”的提升促進(jìn)經(jīng)濟“穩”的增長(cháng)。
“十五五”規劃建議提出，加快建設制造強國，保持制造業(yè)合理比重，構建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現代化產(chǎn)業(yè)體系。
先進(jìn)制造業(yè)的本質(zhì)是技術(shù)先進(jìn)性、模式創(chuàng )新性和價(jià)值高端性的深度融合。與傳統制造業(yè)相比，先進(jìn)制造業(yè)要實(shí)現從“規模擴張”轉向“質(zhì)量躍升”，從“要素驅動(dòng)”轉向“創(chuàng )新驅動(dòng)”，實(shí)現全要素生產(chǎn)率提升。
“發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)需構建‘技術(shù)創(chuàng )新—產(chǎn)業(yè)生態(tài)—制度保障’三位一體生態(tài)系統?！痹陉P(guān)兵看來(lái)，與傳統制造業(yè)相比，先進(jìn)制造業(yè)在創(chuàng )新方式、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和制度政策方面存在較大差異。
具體而言，在創(chuàng )新方式上更加注重基礎創(chuàng )新和原始創(chuàng )新；產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面更加強調集群培育和場(chǎng)景應用，通過(guò)集群培育，實(shí)現資源整合和效率提升，通過(guò)場(chǎng)景應用，持續提升產(chǎn)品適配性和質(zhì)量；制度政策方面更加注重資金、人才、數據等要素的支撐，要素質(zhì)量的差異決定了先進(jìn)制造業(yè)的競爭力。因此，要在核心技術(shù)上加快實(shí)現“非線(xiàn)性突破”，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)上注重構建“熱帶雨林式”環(huán)境，在制度政策上構建“要素支撐型”體系，從而實(shí)現從制造大國向制造強國的歷史性跨越。
優(yōu)化提升傳統產(chǎn)業(yè)
近年來(lái)，隨著(zhù)新一代信息技術(shù)在原材料、機械、紡織等行業(yè)加快應用，傳統產(chǎn)業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理等各個(gè)環(huán)節的智能化水平顯著(zhù)提升。鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等行業(yè)綠色化轉型持續推進(jìn)，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力大幅躍遷。
前不久召開(kāi)的全國工業(yè)和信息化工作會(huì )議提出，2026年，要優(yōu)化提升傳統產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)設備更新、工藝升級、數智賦能、管理創(chuàng )新?！笆逦濉睍r(shí)期，我國技術(shù)改造將進(jìn)入深化攻堅、提質(zhì)增效的關(guān)鍵階段。其發(fā)力點(diǎn)將緊密?chē)@國家重大戰略需求、產(chǎn)業(yè)升級核心痛點(diǎn)以及全球科技競爭新態(tài)勢，聚焦高端化、智能化、綠色化、融合化、集群化5個(gè)關(guān)鍵方向，推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng )造、中國速度向中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品向中國品牌加速轉變，為構建現代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)支撐。
關(guān)兵認為，應重點(diǎn)改造提升重大技術(shù)裝備，打造具有國際競爭力的高端裝備體系，支撐制造業(yè)整體升級和重大工程建設；提升基礎零部件和關(guān)鍵材料的自主可控能力、性能水平和可靠性，筑牢產(chǎn)業(yè)安全根基。加快節能降碳技術(shù)改造，大幅降低單位產(chǎn)品能耗、物耗和碳排放強度，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)率先實(shí)現碳達峰。
深入推進(jìn)數字化轉型
走進(jìn)中興通訊位于南京的濱江智能生產(chǎn)基地，云化AGV小車(chē)高效有序地搬運生產(chǎn)材料，搭載人工智能（AI）攝像頭的機械臂擺動(dòng)靈巧，精準檢測每一款產(chǎn)品……在這里，中興通訊打造的工業(yè)智慧大腦有條不紊地調動(dòng)多個(gè)智能體，實(shí)現生產(chǎn)效率提升42%的同時(shí)，不良品率降低47%。
“我們將自身實(shí)踐經(jīng)驗向千行百業(yè)輻射，依托5G專(zhuān)網(wǎng)、算力集群和AI大模型等技術(shù)，提供百余種場(chǎng)景方案，賦能電子、礦山、鋼鐵、電力等行業(yè)超千家企業(yè)完成數字化轉型?！敝信d通訊副總裁陳志萍說(shuō)。
2025年，我國制造業(yè)數字化轉型工作持續推進(jìn)，在場(chǎng)景圖譜建設、技術(shù)融合創(chuàng )新、數據要素應用、人工智能落地和生態(tài)融合等方面取得了一定成效。截至目前，已累計建成7000余家先進(jìn)級、500余家卓越級智能工廠(chǎng)，全國工業(yè)5G專(zhuān)網(wǎng)項目超2萬(wàn)個(gè)、5G工廠(chǎng)超8000家。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一頭連著(zhù)生產(chǎn)設備，一頭連著(zhù)要素資源，是制造業(yè)數字化轉型的重要抓手。2025年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺鏈接服務(wù)能力顯著(zhù)增強，全國累計上云上平臺企業(yè)約400萬(wàn)家次，平臺應用已拓展至49個(gè)國民經(jīng)濟大類(lèi)，實(shí)現了41個(gè)工業(yè)大類(lèi)以及185個(gè)工業(yè)中類(lèi)全覆蓋，數據、資源、能力在其中按需流動(dòng)、高效配置。
也要看到，我國制造業(yè)數字化轉型還停留在業(yè)務(wù)單點(diǎn)應用、數據獨立存儲計算的淺層次階段?！稗D型最終目標是實(shí)現產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng )新和組織形態(tài)變革?！辟惖涎芯吭盒畔⒒c軟件產(chǎn)業(yè)研究所副所長(cháng)宋穎昌說(shuō)，展望2026年，在產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng )新方面，數字化轉型將基于客戶(hù)需求，構建開(kāi)放式創(chuàng )新生態(tài)系統，與高校和科研機構、上下游企業(yè)合作，提升創(chuàng )新效率，提供個(gè)性化、定制化產(chǎn)品和服務(wù)，滿(mǎn)足消費者多樣化需求；在企業(yè)組織形態(tài)變革方面，數字化轉型將探索更為靈活、高效、透明的組織結構，減少管理環(huán)節的資源浪費和信息延遲，支撐組織高效開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)。
“要建立健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，通過(guò)公共服務(wù)平臺為制造業(yè)企業(yè)提供評估診斷、數據采集治理等服務(wù)，降低數字化轉型門(mén)檻。建設行業(yè)級和區域性數字化轉型促進(jìn)中心，提供技術(shù)咨詢(xún)、方案驗證和人才培訓?！彼畏f昌說(shuō)。（經(jīng)濟日報記者 李芃達）