每年新糧集中上市之際，糧食價(jià)格常呈現周期性回落，導致好糧賣(mài)不上好價(jià)。作為糧食生產(chǎn)的主力軍，農民貢獻了大量商品糧，但在銷(xiāo)售環(huán)節議價(jià)能力不足，難以實(shí)現種糧收益最大化。只有切實(shí)增強農民議價(jià)能力，才能將田間好收成真正轉化為手中好收入，實(shí)現增產(chǎn)增收，打破新糧集中上市的價(jià)格困局。

農民售糧時(shí)議價(jià)能力弱，是多重因素共同作用的結果。一是組織化程度低。農戶(hù)生產(chǎn)規模小、經(jīng)營(yíng)分散，難以形成集體議價(jià)能力，在與擁有資本、倉儲、信息優(yōu)勢的收購企業(yè)的博弈中處于弱勢地位。二是烘干倉儲設施不足。新收獲的糧食水分高，產(chǎn)后烘干、倉儲設施跟不上，很容易發(fā)霉變質(zhì)，農民不得不即收即賣(mài)，無(wú)法根據市場(chǎng)行情選擇最佳銷(xiāo)售時(shí)機。三是信息不對稱(chēng)。農民對市場(chǎng)行情、供需變化、質(zhì)量差價(jià)等信息獲取能力有限，直接削弱了議價(jià)的底氣。四是金融與市場(chǎng)機制不完善。農戶(hù)普遍缺乏適配的信貸和保險工具，收獲糧食后為快速回籠資金，往往在價(jià)格低谷時(shí)集中售糧，制約了整體議價(jià)能力。

對癥下藥，才能見(jiàn)到實(shí)效。

提升農民組織化程度是增強議價(jià)能力的關(guān)鍵環(huán)節。長(cháng)期以來(lái)，我國面臨一家一戶(hù)小農生產(chǎn)與大市場(chǎng)的結構性矛盾，分散的小農戶(hù)在信息獲取、風(fēng)險抵御等方面處于天然弱勢。近年來(lái)，各地通過(guò)發(fā)展合作社、聯(lián)合體等組織形式，將分散農戶(hù)組織起來(lái)“抱團取暖”，不僅能匯集糧食產(chǎn)量形成規模效應，還能促進(jìn)質(zhì)量標準統一、履約能力提升，在與收購企業(yè)交易中顯著(zhù)增強議價(jià)能力。實(shí)踐證明，一些合作社通過(guò)與加工企業(yè)、流通企業(yè)簽訂訂單，實(shí)現糧食優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，并通過(guò)共建品牌、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，農民得以分享由此產(chǎn)生的增值收益。

建設烘干倉儲設施是農戶(hù)提升議價(jià)能力的重要舉措。擁有烘干倉儲設施的農戶(hù)或合作社，可以自主決定銷(xiāo)售時(shí)機，避開(kāi)集中上市的價(jià)格低谷，實(shí)現錯峰銷(xiāo)售。然而，農戶(hù)自建烘干倉儲設施面臨前期投入大、運營(yíng)成本高、設施用地審批難等制約。對于小農戶(hù)來(lái)說(shuō)，應推廣適宜小型農戶(hù)的庭院式晾曬、通風(fēng)儲糧裝具，延長(cháng)銷(xiāo)售決策窗口期。對家庭農場(chǎng)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體來(lái)說(shuō)，應通過(guò)貼息貸款、補貼支持及簡(jiǎn)化用地審批，鼓勵建設改造烘干倉儲設施。鼓勵以村、鄉鎮或合作社為單位，建設糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，采取階梯收費或利潤分成等方式，與農戶(hù)形成緊密利益聯(lián)結機制，讓倉儲能力轉化為市場(chǎng)議價(jià)優(yōu)勢。

完善政策、金融與市場(chǎng)機制，為增強農民議價(jià)能力提供系統性支撐。政策層面，小麥、稻谷最低收購價(jià)政策為農民議價(jià)提供了價(jià)格底部基準，穩定了市場(chǎng)預期，防止恐慌性?huà)伿?。金融層面，應推廣“糧食銀行”模式，解決農戶(hù)儲存與資金周轉難題。完善期貨、期權等工具，深化“保險+期貨”試點(diǎn)，幫助農民轉移價(jià)格風(fēng)險、鎖定收益底線(xiàn)，獲得擇機銷(xiāo)售的底氣與能力。市場(chǎng)層面，建立權威透明的公共信息平臺，將實(shí)時(shí)價(jià)格、供需行情直達農戶(hù)，從根本上扭轉信息不對稱(chēng)的局面。加強糧食收購市場(chǎng)監管，嚴厲打擊壓級壓價(jià)、壟斷等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，為農民營(yíng)造公平、公正、透明的交易環(huán)境，確保好糧能夠賣(mài)出好價(jià)。

提升糧食品質(zhì)與品牌價(jià)值，是增強農民議價(jià)能力的根本路徑。市場(chǎng)化議價(jià)的根本籌碼在于產(chǎn)品的不可替代性。市場(chǎng)對優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)用、綠色糧食的需求日益旺盛，農民應根據市場(chǎng)需求調整種植結構，通過(guò)發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用品種、推行綠色標準化生產(chǎn)、打造具有辨識度的地域特色品牌等措施，在市場(chǎng)競爭中形成差異化優(yōu)勢，掌握定價(jià)主導權。

增強種糧大戶(hù)議價(jià)能力，本質(zhì)是重塑農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的利益分配格局，最終目標是讓農民獲得合理的種糧收益。當農民從價(jià)格被動(dòng)接受者轉變?yōu)槎▋r(jià)主動(dòng)參與者并成為產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值的分享者時(shí)，能進(jìn)一步激發(fā)農民種糧積極性，更好地保障糧食安全。（作者：劉慧 來(lái)源：經(jīng)濟日報）