12月18日，海南自由貿易港全島封關(guān)運作正式啟動(dòng)，中國最高水平開(kāi)放形態(tài)的實(shí)踐邁入新階段。通過(guò)“一線(xiàn)放開(kāi)、二線(xiàn)管住、島內自由”的海關(guān)監管特殊制度，海南自貿港在促進(jìn)區域供應鏈優(yōu)化、規則對接、市場(chǎng)融合等方面展現出深遠影響力。這不僅再次彰顯出中國擴大高水平開(kāi)放、同世界分享發(fā)展機遇的堅定決心，更將有力推動(dòng)東亞區域經(jīng)濟一體化進(jìn)程提速。

海南自貿港封關(guān)運作的核心優(yōu)勢在于其政策與區位雙重紅利的疊加。在政策層面，“零關(guān)稅”商品稅目比例從封關(guān)前的21%大幅提升至74%，覆蓋約6600個(gè)稅目，同時(shí)企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅均執行15%的優(yōu)惠稅率，顯著(zhù)降低了企業(yè)運營(yíng)成本。其制度設計使海南成為連接中國內地與東亞區域市場(chǎng)的“成本洼地”和“政策高地”。例如，加工增值內銷(xiāo)免關(guān)稅政策與《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）原產(chǎn)地規則實(shí)現疊加后，企業(yè)可將來(lái)自東盟國家的原材料在海南加工增值部分計入免稅門(mén)檻，從而形成“東南亞原料—海南加工—中國內地市場(chǎng)分銷(xiāo)”的新型產(chǎn)業(yè)鏈分工模式，大大提升了區域供應鏈的韌性。

從區位角度看，海南地處南海要沖，是多條國際海運線(xiàn)和航空運輸線(xiàn)的必經(jīng)之地。4小時(shí)飛行圈可覆蓋亞洲21個(gè)國家和地區，囊括全球約47%的人口和30%的國內生產(chǎn)總值（GDP）。地緣優(yōu)勢使其天然成為東亞區域經(jīng)濟合作的橋梁，具備發(fā)揮開(kāi)放門(mén)戶(hù)作用的基礎性條件。

封關(guān)后，海南可通過(guò)航運網(wǎng)絡(luò )優(yōu)化進(jìn)一步強化區域連通性。海南自由貿易港將成為務(wù)實(shí)推動(dòng)中國—東盟藍色經(jīng)濟合作的戰略樞紐，符合域內各國的共同需求，也有利于維護地區產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定。洋浦港至印尼巴淡港的直航航線(xiàn)運輸時(shí)間從20天縮短至6天，大幅降低了物流成本，為企業(yè)帶來(lái)直接效益?！爸袊笃指邸奔畤H船舶總運力已躍居全國第二位，帶動(dòng)了船舶融資、航運保險等現代服務(wù)業(yè)集聚。這種高效物流體系與自貿港政策的結合，為東亞地區提供了更便捷安全的貿易通道，削弱了對傳統樞紐路徑的過(guò)度依賴(lài)，促進(jìn)了區域貿易格局的多元化。

海南自貿港封關(guān)運作還推動(dòng)了東亞區域規則標準的對接與創(chuàng )新。海南可通過(guò)主動(dòng)對接與壓力測試，推動(dòng)區域內規則與標準的融合，成為對接國際高標準經(jīng)貿規則的“試驗田”。特別是在數字經(jīng)濟、綠色貿易等新興領(lǐng)域，海南的先行先試可以為中國—東盟自貿區3.0版等區域協(xié)定的談判提供現實(shí)的規則參照，從而有效降低區域規則對接的試錯成本。這種“試點(diǎn)—評估—推廣”的機制，為東亞地區從傳統的商品要素流動(dòng)型開(kāi)放向更高水平的制度型開(kāi)放轉型升級提供了實(shí)踐路徑。

封關(guān)運作進(jìn)一步傳遞出中國以開(kāi)放促合作的信號。當前，面對一些國家單邊主義、保護主義政策和供應鏈局部割裂的挑戰，海南自貿港的封關(guān)運作為全球貿易合作注入了新動(dòng)能，單邊開(kāi)放政策彰顯了中國主動(dòng)分享超大規模市場(chǎng)紅利的決心。數據顯示，海南與RCEP其他成員國貿易規模穩步擴大、產(chǎn)業(yè)合作更趨緊密、政策紅利不斷釋放。2024年，海南企業(yè)對東盟進(jìn)出口579.1億元，同比增長(cháng)62.3%，東盟連續6年為海南第一大貿易伙伴。這種增長(cháng)態(tài)勢表明，海南正通過(guò)市場(chǎng)開(kāi)放吸引東亞區域要素集聚，而非通過(guò)壁壘構筑競爭優(yōu)勢。

海南自貿港封關(guān)運作是中國的重大改革開(kāi)放舉措，也是東亞區域經(jīng)濟一體化提速的催化劑。通過(guò)政策創(chuàng )新、區位優(yōu)勢和規則對接，推動(dòng)區域經(jīng)濟從商品流動(dòng)型開(kāi)放向制度型開(kāi)放升級，為構建更包容、更韌性的東亞經(jīng)貿生態(tài)提供了新范式。在這一進(jìn)程中，中國與東盟乃至更廣泛的亞太地區有望實(shí)現更深層次的利益融合，共同應對全球性挑戰，邁向互利共贏(yíng)的未來(lái)。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：連 ?。?/p>