內需不足是當前我國經(jīng)濟運行面臨的一個(gè)主要問(wèn)題。過(guò)去5年，盡管持續發(fā)力擴大內需，著(zhù)力暢通供需循環(huán)，但國內消費與投資增長(cháng)仍處于走弱態(tài)勢，擴大內需的戰略基點(diǎn)作用尚未充分發(fā)揮。

黨中央高度重視擴大內需工作，黨的二十屆四中全會(huì )強調要堅持擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議將“堅持內需主導，建設強大國內市場(chǎng)”列為明年經(jīng)濟工作8項重點(diǎn)任務(wù)之首。這些決策部署進(jìn)一步凸顯了擴大內需的重要性和緊迫性。

事實(shí)上，擴大內需不僅事關(guān)經(jīng)濟穩定，也關(guān)系到經(jīng)濟安全。當前，世界經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能不足，地緣沖突多發(fā)。世界貿易組織預測2026年全球貨物貿易量增速為0.5%，大幅低于歷史平均水平。我國經(jīng)濟平穩運行將面臨更多不確定性，唯有穩定的內需增長(cháng)方能有效對沖外部需求變化。這意味著(zhù)，全方位擴大內需不是權宜之計，而是戰略之舉，必須遠謀近思、系統謀劃，以更加靈活有效的政策舉措，從根本上解決內需不足的問(wèn)題。

居民消費率偏低是我國內需不足的突出表現之一。國家統計局數據顯示，2024年我國居民消費率為39.9%，與發(fā)達國家相比存在10個(gè)至30個(gè)百分點(diǎn)的差距。差距也是潛力，縮小差距、釋放潛力，總體上看有利因素多于不利因素、機遇仍然大于挑戰。

消費升級潛力巨大。我國正在形成全球最大規模的中等收入群體，當人均國內生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)美元后，居民消費將不再滿(mǎn)足于“剛需”，服務(wù)消費將會(huì )出現快速增長(cháng)。此外，數字經(jīng)濟、綠色消費、健康消費等新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景將快速發(fā)展，促進(jìn)消費潛力持續釋放。

有效投資空間廣闊。我國經(jīng)濟基礎穩、優(yōu)勢多、韌性強，但一個(gè)突出問(wèn)題是人均資本存量明顯低于發(fā)達經(jīng)濟體，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展還存在許多短板弱項需要補齊，新型城鎮化還有較大潛力可挖。此外，我國總儲蓄率總體偏高，宏觀(guān)政策工具儲備較為充足，擴大有效投資仍有廣闊空間。

綠色轉型拓展潛能。綠色低碳理念深入人心，綠色消費加速融入日常生活，新能源汽車(chē)、綠色消費等加速開(kāi)啟新市場(chǎng)。能源、交通、建筑等傳統產(chǎn)業(yè)在綠色低碳轉型過(guò)程中，也將創(chuàng )造出龐大的投資機遇和熱點(diǎn)，這將合力擦亮中國式現代化的綠色底色。

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展正面臨著(zhù)前所未有的復雜局面。這意味著(zhù)全方位擴大內需，不能只是簡(jiǎn)單的刺激政策加碼，而是需要一場(chǎng)系統性的結構改革。比如，擴大內需的起點(diǎn)在于居民“有錢(qián)花、敢花錢(qián)”，收入分配改革就成為關(guān)鍵所在。只有當更多財富流向中低收入群體，消費的引擎才能真正打開(kāi)。再如，有效供給不足，抑制了消費潛力的發(fā)揮，以供給體系的重構創(chuàng )造有效需求，成為中國制造的新使命。

更重要的是對信心與預期的重塑。當前，預期偏弱是制約內需擴大的深層障礙，要采取切實(shí)有效措施，以穩定的收入預期來(lái)促進(jìn)消費，以穩定的市場(chǎng)信心來(lái)促進(jìn)投資，真正構建起擴大內需的長(cháng)效機制。面向“十五五”，還要加快構建完整內需體系，以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng )造新需求，促進(jìn)消費與投資、供給與需求的良性互動(dòng)，打造一個(gè)韌性足、活力滿(mǎn)的中國大市場(chǎng)。

全方位擴大內需，本質(zhì)上是一場(chǎng)從外部依賴(lài)轉向內生驅動(dòng)的深刻變革。需要指出的是，促進(jìn)形成更多由內需主導、消費拉動(dòng)、內生增長(cháng)的經(jīng)濟發(fā)展模式，是中國經(jīng)濟走向成熟的必然選擇，也將是中國經(jīng)濟抵御風(fēng)浪、贏(yíng)得主動(dòng)的根本依托。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：顧 陽(yáng)）