實(shí)施鄉村振興戰略是關(guān)系全面建設社會(huì )主義現代化國家的全局性、歷史性任務(wù)。做好鄉村振興這篇大文章,要推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。其中,產(chǎn)業(yè)振興是鄉村全面振興的重中之重。習近平總書(shū)記指出,“沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的農村,難聚人氣,更談不上留住人才,農民增收路子拓不寬,文化活動(dòng)很難開(kāi)展起來(lái)”。鄉村產(chǎn)業(yè)根植于縣域,以農業(yè)農村資源為依托,以農民為主體,以農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,地域特色鮮明、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類(lèi)型豐富、利益聯(lián)結緊密,是提升農業(yè)、繁榮農村、富裕農民的產(chǎn)業(yè)。
近年來(lái),以人工智能、云計算、區塊鏈、大數據等為代表的數字技術(shù)迅猛發(fā)展,加速與傳統產(chǎn)業(yè)融合。數字技術(shù)的廣泛應用,大幅提升了農業(yè)的機械化、智能化水平,農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展動(dòng)能不斷增強。加快農業(yè)農村數字化轉型,成為推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興和實(shí)現農業(yè)農村現代化的重要舉措。
我國深入實(shí)施大數據戰略和數字鄉村戰略,作出大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)等一系列部署安排。產(chǎn)業(yè)數字化快速推進(jìn),為鄉村全面振興注入新動(dòng)能。據中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心發(fā)布的第56次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展狀況統計報告》,“十四五”期間,農業(yè)農村部累計支持建設國家智慧農業(yè)創(chuàng )新中心和分中心34個(gè)、創(chuàng )新應用項目116個(gè);信息技術(shù)與農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合,截至2023年底,全國安裝北斗終端的農機數量達220萬(wàn)臺;精準播種、植保無(wú)人機等加快推廣應用,全國農業(yè)生產(chǎn)信息化率達27.6%;建成村級寄遞物流綜合服務(wù)站34.6萬(wàn)個(gè),支持1489個(gè)縣建成縣級電商公共服務(wù)中心、物流配送中心近3000個(gè),村級電商服務(wù)站點(diǎn)超過(guò)15.8萬(wàn)個(gè),“寄遞+農村電商+農特產(chǎn)品+農戶(hù)”的新業(yè)態(tài)大面積推廣。
鄉村產(chǎn)業(yè)振興取得明顯成效,但與新型工業(yè)化、信息化、城鎮化相比,與農業(yè)農村現代化要求還有一定差距,實(shí)現鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍面臨諸多挑戰。比如,當前我國農村實(shí)用人才超2300萬(wàn)人,但科技領(lǐng)軍人才、青年人才、農技推廣人才等儲備仍顯不足;第三次農業(yè)普查數據顯示,全國小農戶(hù)數量占農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的98%以上,小農戶(hù)的從業(yè)人員占全部農業(yè)從業(yè)人員的90%。一些地區由于產(chǎn)業(yè)鏈條偏短、比較效益低,存在小農戶(hù)與大市場(chǎng)銜接不暢問(wèn)題,產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨“低端鎖定”風(fēng)險;等等。
“十五五”規劃建議對“加快農業(yè)農村現代化,扎實(shí)推進(jìn)鄉村全面振興”作出部署,提出“開(kāi)發(fā)農業(yè)多種功能,推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,培育壯大鄉村特色產(chǎn)業(yè)”。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的今天,要發(fā)揮好大數據、云計算、人工智能等前沿技術(shù)的驅動(dòng)引領(lǐng)作用,以數字化賦能鄉村產(chǎn)業(yè)轉型升級,促進(jìn)城鄉資源要素雙向流通,延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條,為鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供持久動(dòng)力。
加快新型基礎設施建設。新型基礎設施為產(chǎn)業(yè)數字化轉型、融合創(chuàng )新等提供重要支撐。要以產(chǎn)業(yè)需求和應用為導向,加快布局物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域基礎設施建設,推動(dòng)其應用落地。建立健全天空地一體化農業(yè)觀(guān)測網(wǎng)絡(luò ),充分運用數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化手段,建設全領(lǐng)域覆蓋、多層級聯(lián)通的農業(yè)農村大數據平臺,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全鏈條服務(wù)。同時(shí),推動(dòng)傳統基礎設施加快數字化轉型,為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。
創(chuàng )新農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。推進(jìn)數字技術(shù)與現代農業(yè)全面融合,加快農業(yè)生產(chǎn)數字化改造,建設一批智慧農場(chǎng)、智慧牧場(chǎng)、智慧漁場(chǎng),推動(dòng)智能感知、智能分析、智能控制技術(shù)與裝備在農業(yè)生產(chǎn)中的集成應用。開(kāi)發(fā)智慧農業(yè)基礎模型,探索重構生產(chǎn)過(guò)程、管理系統和市場(chǎng)模式,推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從經(jīng)驗判斷走向數據驅動(dòng)、從分散經(jīng)營(yíng)轉向平臺協(xié)同、從粗放低效轉向集約高效,為發(fā)展現代農業(yè)提供重要支撐。
重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和短板,推動(dòng)數字技術(shù)從“單一賦能”向“生態(tài)重構”轉化,鄉村產(chǎn)業(yè)從單一業(yè)態(tài)向多業(yè)態(tài)轉變。在優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)的基礎上大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮海量數據和豐富應用場(chǎng)景優(yōu)勢,探索打造“農業(yè)+電商+加工”“農業(yè)+文旅+數字”“農業(yè)+服務(wù)+數字”等新業(yè)態(tài)新模式,形成“農業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢,增強鄉村產(chǎn)業(yè)聚合力。
發(fā)展農村數字普惠金融。積極推廣金融業(yè)務(wù)數字化模式,優(yōu)化授信審批流程,加強涉農信用信息歸集共享,提高金融服務(wù)的可得性和便利性。推進(jìn)農村信用體系建設,擴大農戶(hù)信用檔案覆蓋面和應用場(chǎng)景,更好滿(mǎn)足各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體融資需求。創(chuàng )新開(kāi)發(fā)涉農產(chǎn)品,支持農產(chǎn)品期貨期權產(chǎn)品開(kāi)發(fā),豐富現代金融在鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應用。推動(dòng)移動(dòng)支付等新興支付方式的普及應用,推進(jìn)農業(yè)保險承保理賠電子化試點(diǎn),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境。
加強數字人才隊伍建設。培養造就高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的人才隊伍,為鄉村產(chǎn)業(yè)數字化、智能化轉型升級創(chuàng )造有利條件。要依托高校、科研機構、平臺企業(yè)等開(kāi)展人才下鄉活動(dòng),提升農村居民的數字素養。完善人才激勵機制,構建城鄉人才雙向流動(dòng)的政策體系,吸引更多專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才投身鄉村、服務(wù)鄉村產(chǎn)業(yè)振興。
(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:黃朝椿 作者系貴州省中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心特約研究員、貴州省社會(huì )科學(xué)院黨委書(shū)記)