中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，促進(jìn)糧食等重要農產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平。國家統計局日前發(fā)布，2025年全國糧食總產(chǎn)量14298億斤，比2024年增加168億斤。在糧食增產(chǎn)的背景下，如何保持重要農產(chǎn)品價(jià)格合理水平是個(gè)重要課題。

應當看到，合理水平是一個(gè)區間。所謂區間，自然不是靜止于某個(gè)點(diǎn)，而是在一定范圍內波動(dòng)。如果價(jià)格過(guò)低，不能覆蓋生產(chǎn)成本，甚至賣(mài)不出去，生產(chǎn)者就沒(méi)有再生產(chǎn)的積極性。因此，價(jià)格的下限是避免生產(chǎn)者長(cháng)期深度虧損，不至于讓生產(chǎn)癱瘓。同理，如果價(jià)格過(guò)高，則會(huì )影響城鄉居民購買(mǎi)食品的開(kāi)支，甚至影響整體物價(jià)。因此，價(jià)格的上限是考慮城鄉消費者的承受力，不至于使生活困難。當然，合理水平也是動(dòng)態(tài)調整的。

去年中央農村工作會(huì )議召開(kāi)以來(lái)，“重要農產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平”被多個(gè)重要會(huì )議或文件提及。其實(shí)，多數情況下，市場(chǎng)機制形成的價(jià)格就是合理水平。但是，超出合理水平、需要出手調控的情況也不鮮見(jiàn)。10多年前，農產(chǎn)品調控大多針對價(jià)格明顯上漲的情形。這些年來(lái)，調控由總量平衡向兼顧結構平衡延伸，對象由價(jià)格過(guò)快上漲向兼顧價(jià)格過(guò)度下跌轉變。從2023年下半年開(kāi)始，農產(chǎn)品價(jià)格整體下行，部分品種下跌時(shí)間長(cháng)、跌幅大。有關(guān)部門(mén)加強糧食等重要農產(chǎn)品市場(chǎng)調控，促進(jìn)肉牛、奶牛行業(yè)紓困，完善農產(chǎn)品貿易與生產(chǎn)協(xié)調機制，努力實(shí)現農產(chǎn)品市場(chǎng)平穩運行。

保持重要農產(chǎn)品價(jià)格合理水平有多方面考量。一是保障供給安全。我國已是全球農產(chǎn)品市場(chǎng)的最大買(mǎi)家，我們強調立足自身端牢飯碗，必須確保國內產(chǎn)能，要以必要的利益激勵為保障。二是確保農民生計。農民收入的三成以上來(lái)自務(wù)農收入，在主產(chǎn)區這一比例則更高。要防止谷賤傷農，維護好農民利益。三是鞏固拓展脫貧攻堅成果。在脫貧攻堅過(guò)程中，國家投入大量的人、財、物發(fā)展起來(lái)鄉村特色產(chǎn)業(yè)，不能讓脫貧群眾因農產(chǎn)品價(jià)格持續低迷而返貧。四是農業(yè)轉型升級。合理的價(jià)格能為農業(yè)升級提供資金支持，有利于科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新。

合理水平，意味著(zhù)要平衡生產(chǎn)者和消費者利益，但也不是非此即彼的關(guān)系，是可以雙贏(yíng)的。這是因為，除了價(jià)格手段之外，還有其他手段。靈活應用期貨、保險等市場(chǎng)化風(fēng)險管理工具，推廣“保險+期貨”模式，保障種糧農民收益穩定。將化肥、種子等關(guān)鍵農資納入補貼聯(lián)動(dòng)機制，必要時(shí)給予階段性補貼，減輕成本上行對農民收益的擠壓。強化對農業(yè)生產(chǎn)的基礎性支持保護，改善農田基礎生產(chǎn)條件、發(fā)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù)、完善倉儲保鮮設施，尤其要注重產(chǎn)銷(xiāo)順暢銜接、流通模式改進(jìn)。此外，要正確引導經(jīng)營(yíng)主體預期，讓生產(chǎn)者對未來(lái)有基本判斷。

在我國，重要農產(chǎn)品包括糧棉油肉蛋奶果菜茶魚(yú)等。在食物消費多元化的今天，調控不可能也沒(méi)必要盯住所有農產(chǎn)品。同樣是重要農產(chǎn)品，也有優(yōu)先序，可以分類(lèi)施策。首先，緊盯糧食、豬肉這兩類(lèi)農產(chǎn)品。人們常說(shuō)，豬糧安天下。糧食和豬肉的消費主體龐大，關(guān)系國計民生，其價(jià)格很大程度上影響其他農產(chǎn)品價(jià)格，對整體物價(jià)也具有標桿意義。其次，還要關(guān)注蔬菜以及其他肉類(lèi)價(jià)格。蔬菜主要是28種民生蔬菜，肉類(lèi)包括雞肉、牛肉、羊肉等。當然，水果、水產(chǎn)、奶類(lèi)等也不能無(wú)視。以水果為例，蘋(píng)果、梨等6種重點(diǎn)水果是基本盤(pán)?？傮w看，農產(chǎn)品市場(chǎng)調控必然是有限的，而不是一有波動(dòng)就出手，要區分品種，理清原因，研判走勢。

同時(shí)，針對部分品種進(jìn)口增長(cháng)過(guò)快對國內產(chǎn)業(yè)造成的影響，要統籌生產(chǎn)、儲備與貿易，做好監測預警，及時(shí)穩妥應對，把握好進(jìn)口的時(shí)機、節奏和規模，防范輸入型價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：?jiǎn)探鹆粒?/p>