支柱產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基本盤(pán),在現代化產(chǎn)業(yè)體系建設中居于牽一發(fā)而動(dòng)全身的重要地位?!笆逦濉币巹澖ㄗh把“建設現代化產(chǎn)業(yè)體系,鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟根基”作為重點(diǎn)任務(wù)之一,其中“著(zhù)力打造新興支柱產(chǎn)業(yè)”被放在突出位置。這是時(shí)代所需、發(fā)展所需,意義重大、影響深遠。
“十四五”時(shí)期,我國產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化加快推進(jìn),戰略性新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,動(dòng)能轉換取得積極成效??紤]到“十五五”時(shí)期石油化工等產(chǎn)業(yè)還可能面臨國內需求達峰問(wèn)題,突破發(fā)展瓶頸、加快新舊動(dòng)能平穩接續轉換比以往任何時(shí)候都更加迫切。推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng),必須加快打造新興支柱產(chǎn)業(yè)。
當前,全球“創(chuàng )新競賽”如火如荼,諸多領(lǐng)域持續涌現顛覆性技術(shù),重構著(zhù)創(chuàng )新版圖。與此同時(shí),不少發(fā)達國家推動(dòng)“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”,原有的國際產(chǎn)業(yè)分工格局正在被打破。由此觀(guān)之,讓新興產(chǎn)業(yè)盡快成長(cháng)為支柱產(chǎn)業(yè)、增強我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中的競爭力影響力,時(shí)不我待。
新材料、航空航天、低空經(jīng)濟……這些“十五五”規劃建議中提到的戰略性新興產(chǎn)業(yè)目前在我國已有不錯的發(fā)展基礎。繼續鍛造“硬實(shí)力”,是大事也是難事。把它辦成辦好,要掌握正確方法、避免走入誤區。
逐“新”也要務(wù)“實(shí)”,避免一哄而上。技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有其規律,各地也有自身基礎和實(shí)際。腦子發(fā)熱、盲目跟跑、貪大求全,只會(huì )浪費資源、貽誤時(shí)機。著(zhù)力打造新興支柱產(chǎn)業(yè),一定要因地制宜,充分發(fā)揮區位、資源稟賦和特色經(jīng)濟優(yōu)勢,既識別潮流、也認清自己,找準主攻方向和突破口,集中力量推動(dòng)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合,實(shí)現錯位發(fā)展,下好“全國一盤(pán)棋”。
形成發(fā)展合力,避免唯技術(shù)論。追求原創(chuàng )性、顛覆性的科技創(chuàng )新,只是起點(diǎn),不是全部。生產(chǎn)力的持續迸發(fā),需要生產(chǎn)關(guān)系的調整適配。推動(dòng)新興支柱產(chǎn)業(yè)聚能起勢,還要做好改革的文章,推動(dòng)經(jīng)濟體制、科技體制、人才機制等改革創(chuàng )新,實(shí)現生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置。有效市場(chǎng)、有為政府,二者缺一不可。企業(yè)要擔當創(chuàng )新主體,讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用;政府則要整體謀劃、推動(dòng)布局、提供服務(wù),更好發(fā)揮作用。
營(yíng)造開(kāi)放創(chuàng )新生態(tài),避免閉門(mén)造車(chē)。擴大國際合作,在“走出去”的過(guò)程中“引資”“引智”,同樣是新興產(chǎn)業(yè)培育壯大的重要舉措。營(yíng)造具有全球競爭力的開(kāi)放創(chuàng )新生態(tài);統籌布局建設科技創(chuàng )新、服務(wù)貿易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大開(kāi)放合作平臺;推進(jìn)數據高效便利安全跨境流動(dòng)……“十五五”規劃建議中的諸多部署,均與此有關(guān)。如此形成的新興支柱產(chǎn)業(yè),才能立于潮頭,與全球科技革命產(chǎn)業(yè)變革共鳴。(作者:金觀(guān)平 來(lái)源:經(jīng)濟日報)
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