央視網(wǎng)消息（焦點(diǎn)訪(fǎng)談）：繼續“向著(zhù)新目標前進(jìn)”系列。今天我們來(lái)聊個(gè)輕松快樂(lè )的話(huà)題，那就是旅游業(yè)。大家一定有體會(huì )，這幾年旅游的花樣越來(lái)越多、體驗越來(lái)越豐富了。隨著(zhù)旅游業(yè)不斷提質(zhì)升級，旅游市場(chǎng)也越來(lái)越卷，各地文旅部門(mén)都使出渾身解數挖掘各種看家寶貝。好山好水、地道美食、傳統文化、熱門(mén)賽事，還有親子研學(xué)游、銀發(fā)列車(chē)游、跟著(zhù)電影去旅游、鄉村風(fēng)情體驗游……琳瑯滿(mǎn)目、豐儉由人，總有一個(gè)能夠戳中你的心！

旅游已經(jīng)成為構成我們美好生活的重要內容，也是拉動(dòng)內需、提振消費的重要一環(huán)。那么，未來(lái)五年它往哪兒走、怎么能實(shí)現更高質(zhì)量的跨越？“十五五”規劃建議也做了布局和規劃。我們先來(lái)看一看“十五五”規劃建議里關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的“新提法”“新目標”是什么？

“十五五”規劃建議中指出，推進(jìn)旅游強國建設，豐富高品質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，提高旅游服務(wù)質(zhì)量；提升入境游便利化國際化水平；推進(jìn)文旅深度融合，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，以文化賦能經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。其中，“推進(jìn)旅游強國建設”是“十五五”規劃建議中關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)全新的提法和目標。

北京大學(xué)文化資源研究中心主任張頤武：“旅游強國，就是以旅游來(lái)助力強國建設、國家的建設、國家的發(fā)展，實(shí)際上凸顯了旅游在國民經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )發(fā)展、文化發(fā)展中間非常重要的地位，讓旅游業(yè)健康發(fā)展，其實(shí)有了一個(gè)更加明確的目標、更加明確的方向?！?/p>

“推進(jìn)旅游強國建設”就是要給旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步“升級加碼”，讓它在國家發(fā)展大局中發(fā)揮更大的作用。其實(shí)這些年國家一直在大力發(fā)展旅游業(yè)，一系列政策接連出臺，包括促進(jìn)服務(wù)消費、發(fā)展冰雪經(jīng)濟、打造文旅消費新增長(cháng)點(diǎn)等等，2023年還專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于釋放旅游消費潛力推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，政策紅利一波接一波，成效也很亮眼。

今年上半年，國內居民出游人次32.85億，同比增長(cháng)20.6%；國內居民出游花費達3.15萬(wàn)億元，同比增長(cháng)15.2%，中國已形成全球最大的國內旅游市場(chǎng)。

這次“十五五”規劃建議又提出“推進(jìn)旅游強國建設”這個(gè)新目標，這又會(huì )給這個(gè)大市場(chǎng)帶來(lái)哪些改變？我們先來(lái)看這個(gè)“新提法”“新目標”，到底“新”在哪兒呢？

中國旅游研究院院長(cháng)戴斌：“（建設）旅游強國的發(fā)展目標，大體上可以（總結為）幾句話(huà)：一是人民更加幸?；蛘哂慰透訚M(mǎn)意；二是讓游客得益的同時(shí)，當地的居民也得到收益，比如說(shuō)就業(yè)，比如通過(guò)民宿等一些旅游經(jīng)濟促進(jìn)發(fā)展；三是增強產(chǎn)業(yè)競爭力，在未來(lái)五年中間，我們也希望能夠培育出中國自己的環(huán)球、迪士尼、派拉蒙這樣的一些主題公園品牌出來(lái)?！?/p>

用一句話(huà)總結就是，下一步，要打造讓游客更滿(mǎn)意、當地群眾更受益，同時(shí)更有國際競爭力的旅游產(chǎn)業(yè)。那么，“推進(jìn)旅游強國建設”這個(gè)目標為什么能成為國家層面的重要部署？這個(gè)“新提法”“新目標”的背后，蘊含著(zhù)怎樣的深層考量呢？

北京大學(xué)文化資源研究中心主任張頤武：“一個(gè)區域就像一碗湯，旅游業(yè)其實(shí)就像一把鹽，有了鹽好像畫(huà)龍點(diǎn)睛，就讓這個(gè)湯活了。它一方面對千行百業(yè)有拉動(dòng)作用，你會(huì )發(fā)現旅游業(yè)上游也有很多東西，比如住宿、交通、餐飲等領(lǐng)域對于實(shí)體經(jīng)濟的反哺影響非常大；第二個(gè)由于有了旅游業(yè)，所以基礎設施做好了、環(huán)境做好了，對于整個(gè)生活品質(zhì)有很大提升，最終使人們的精神生活提高了，人們的幸福感提高了?！?/p>

專(zhuān)家把旅游業(yè)比作湯里的鹽，那這把“調味鹽”可不簡(jiǎn)單！它既能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條上的諸多環(huán)節，拉動(dòng)區域經(jīng)濟的發(fā)展，還能讓我們在游山玩水間把生活的幸福感拉滿(mǎn)。這就是我們推進(jìn)旅游強國建設背后的深意：要把旅游業(yè)的強大動(dòng)能充分釋放出來(lái)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展回應民生期待，用優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品滿(mǎn)足人們對美好生活的向往。尤其現在我們已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，人們的精神文化需求更加多元，更個(gè)性化、精細化。簡(jiǎn)單地說(shuō)就是要求更高了、更難滿(mǎn)足了，這也給旅游業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。其實(shí)所做的這一切歸根到底仍然是四個(gè)字：為了人民。

戴斌：“我們提出推進(jìn)旅游強國建設一個(gè)最直接的背景，就是廣大人民群眾把詩(shī)與遠方當成自己美好生活的重要組成部分了，要有文化味，要有科技感，要有生活的美好，要求我們必須用新的方式、新的供給來(lái)滿(mǎn)足游客的新需求?！?/p>

如何滿(mǎn)足人們對旅游的新需求？如何推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，讓“旅游強國”從藍圖變?yōu)楝F實(shí)？

“十五五”規劃建議也畫(huà)好了清晰的“路線(xiàn)圖”！我們把規劃建議中的條文拆解開(kāi)來(lái)，細細分析。先來(lái)看這句話(huà)，“豐富高品質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，提高旅游服務(wù)質(zhì)量”。什么是“豐富優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給”呢？它的核心就是讓各地找準自身的優(yōu)勢，利用當地的“好風(fēng)景”、“好文化”和各種“好寶貝”，打造豐富多彩的旅游產(chǎn)品，讓大家的旅行新鮮、有趣，來(lái)了一次還想來(lái)。

這方面，得分高的“好學(xué)生”還真不少。比如冰城哈爾濱，它沒(méi)有把冰雪旅游定義為簡(jiǎn)單地看景點(diǎn)，而是延伸出冰上娛樂(lè )、運動(dòng)教學(xué)、冰城深度游等一系列產(chǎn)品，讓你來(lái)一次就驚喜不斷、收獲滿(mǎn)滿(mǎn)。再看西安，深挖“千年古都”的歷史底蘊，主打一個(gè)多元素、沉浸式，漢服旅拍、情景劇演出、唐宮主題夜游、非遺手作體驗，每個(gè)項目都飽含濃濃的“長(cháng)安韻味”，把它們串聯(lián)起來(lái)就是一份專(zhuān)屬西安的獨家記憶。

說(shuō)完“豐富優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給”，再看后半句“提升旅游服務(wù)質(zhì)量”。如果說(shuō)“產(chǎn)品供給”解決的是旅行“有沒(méi)有得選”的問(wèn)題，那么“服務(wù)質(zhì)量”則是解決游客“玩得舒心不舒心”的問(wèn)題。誰(shuí)都知道，旅游在外，舒心很重要。

戴斌：“旅游它不是只看景這么簡(jiǎn)單，生活都是具體化的，不是那么太多的宏觀(guān)敘事。比如說(shuō)能不能有個(gè)干凈的廁所，如果萬(wàn)一權益受到損害了，有沒(méi)有人幫助我，沒(méi)有這些細看上去很微觀(guān)的支撐的話(huà)，（旅游）強國建設可能就是一個(gè)概念，所以我們高度關(guān)注未來(lái)五年旅游安全的問(wèn)題、旅游品質(zhì)的問(wèn)題?！?/p>

我們的國家政策當然都是有延續性的，旅游公共服務(wù)建設的工作也一直在做。截至去年5月，全國已建成旅游服務(wù)中心3500多個(gè)，新建、改擴建旅游廁所約15萬(wàn)座，旅游便民設施日趨完善。

除了硬件升級，軟件服務(wù)也很重要。相關(guān)部門(mén)持續強化旅游市場(chǎng)監管和整治，針對“不合理低價(jià)游”“隱形購物”等亂象開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，也取得顯著(zhù)成效。當然，建設旅游強國不能僅盯國內市場(chǎng)，國外強大的旅游消費潛力也是我們要挖掘的目標?！笆逦濉币巹澖ㄗh中條文的下一句就是為此做的規劃，那就是“提升入境游便利化國際化水平”。這項工作國家也一直在推進(jìn)：從不斷優(yōu)化的過(guò)境免簽政策，到日益便捷的支付服務(wù)升級，外籍游客來(lái)華遇到的支付難、住宿難等堵點(diǎn)正被一一打通。優(yōu)化的政策成功點(diǎn)燃了入境游的熱度，2024年，我國入境游客達13190萬(wàn)人次，同比增長(cháng)60.8%。

這些外國游客也用很多短視頻記錄旅行的片段，向世界展示一個(gè)真實(shí)可愛(ài)的中國。有的沉浸式圍觀(guān)傳統文化表演，眼里滿(mǎn)是藏不住的新奇與喜愛(ài)；有的隨時(shí)隨地體驗“掃碼秒付”“碰一碰支付”，直呼“太神奇”。

錨定“提升入境游便利化國際化水平”這個(gè)目標，各部門(mén)、各地都在精準發(fā)力。近日，財政部、商務(wù)部、文化和旅游部等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，從今年11月1日起優(yōu)化免稅店政策，吸引外國朋友來(lái)“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”。國家移民管理局也放大招，不僅擴寬了24小時(shí)直接過(guò)境免辦查驗手續口岸范圍，還增加廣東省5個(gè)口岸為240小時(shí)過(guò)境免簽政策入境口岸。政策紅利一波接一波。

聊了這么多我們不難發(fā)現，推進(jìn)旅游強國建設既和我們每個(gè)人的旅游體驗息息相關(guān)，同時(shí)它更是關(guān)系到一頭連著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展、一頭系著(zhù)文化傳播與國家形象的重要產(chǎn)業(yè)。當然，和任何產(chǎn)業(yè)一樣，要實(shí)現旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設真正的旅游強國并不容易，現實(shí)當中仍有不少待解的問(wèn)題。比如說(shuō)有些地方坐擁好山好水，卻還只是簡(jiǎn)單圈地收門(mén)票，缺乏創(chuàng )意設計和配套服務(wù)；有的地方打造的古鎮千篇一律，只仿造了別處的建筑、堆砌著(zhù)同樣的小吃和小商品；還有的地方只是簡(jiǎn)單地體驗手工制作、鄉間農耕等這些勞動(dòng)的過(guò)程，沒(méi)有深入挖掘背后的文化價(jià)值和歷史底蘊。

這些問(wèn)題在旅游業(yè)當中具有普遍性，那么該如何破解呢？“十五五”規劃建議也指出了方向，其中“文旅融合”就是有效途徑之一?！笆逦濉币巹澖ㄗh明確提出“推進(jìn)文旅深度融合，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，以文化賦能經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展”。簡(jiǎn)單說(shuō)就是把自然景觀(guān)與文化深度綁定，為游客帶來(lái)既豐富多彩又有更多收獲的旅行體驗，也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)拓了更廣闊的空間。

當然，“十五五”期間要實(shí)現文旅融合的“再升級”，也離不開(kāi)之前打下的堅實(shí)基礎。此前，《“十四五”文化和旅游發(fā)展規劃》就把“推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展”單獨列為一章，并劃定了國家文化公園、非遺體驗設施、數字文旅新業(yè)態(tài)這些重點(diǎn)賽道。跟隨政策，各地也紛紛探索文旅融合的發(fā)展路徑。比如浙江就搞起了“微改造、精提升”“文化基因激活”等行動(dòng)；四川則打造“錦繡天府?安逸四川”的特色品牌，推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)全域全業(yè)態(tài)發(fā)展。

當刻著(zhù)歷史和地域印記的文化元素為旅途注入靈魂，不僅能夠讓游客獲得精神的滋養，也能讓博大精深的中華文化在每一次心靈的共鳴中得到傳承和弘揚。

讓我們一起想象這樣一幅圖景：周末約上好友同游古鎮，觸碰青石板路的千年肌理，體驗非遺技藝、聽(tīng)老手藝人講述藏在歲月里的故事，追尋古老的文化脈絡(luò )；假期帶孩子來(lái)一場(chǎng)研學(xué)游，走進(jìn)考古遺址，用AR技術(shù)解鎖歷史場(chǎng)景，與古人親密互動(dòng)，體驗千年遺產(chǎn)如何“活”在當下。

希望你我的旅行，每一次出發(fā)都有新的驚喜，每一段駐留都有深刻的體驗，“詩(shī)與遠方”的美好愿景將成為我們每個(gè)人觸手可及的日常。