“卷，太卷了！”

面對“行業(yè)是否存在‘內卷’”的問(wèn)題，受訪(fǎng)企業(yè)大多脫口而出這句話(huà)。

近兩年，這股觸及成本與質(zhì)量底線(xiàn)的無(wú)序競爭態(tài)勢，正在多個(gè)行業(yè)拉響警報。截至2025年11月底，已有20多家全國性或地方性行業(yè)協(xié)會(huì )公開(kāi)呼吁“反內卷”，涉及鋼鐵、汽車(chē)、光伏、餐飲、金融、物流乃至美容美發(fā)、白蟻防治等行業(yè)。問(wèn)題從企業(yè)層面的生存壓力，演變?yōu)橛绊懏a(chǎn)業(yè)轉型升級的發(fā)展困局，引起黨中央高度關(guān)注。今年以來(lái)，一場(chǎng)旨在著(zhù)力整治企業(yè)低價(jià)無(wú)序競爭亂象、為全國統一大市場(chǎng)建設和高質(zhì)量發(fā)展掃清障礙的硬仗，在頂層設計的強力推動(dòng)下全面展開(kāi)。

“明明憋氣1分鐘就能贏(yíng)，非得憋5分鐘”

要打贏(yíng)這場(chǎng)硬仗，先要找準“低價(jià)無(wú)序競爭”的表現與成因。

“2024年，國內陸上風(fēng)電機組（不含塔筒）單月加權平均價(jià)格跌破1300元/千瓦，低于絕大多數企業(yè)的成本線(xiàn)?！敝袊稍偕茉磳W(xué)會(huì )風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)秦海巖認為，低于成本價(jià)銷(xiāo)售是“內卷”的突出表現。這也是多個(gè)受訪(fǎng)企業(yè)的切膚之痛。

除了低價(jià)，偷工減料、虛假宣傳等問(wèn)題同樣是“內卷”的癥狀反映。有企業(yè)反映，曾發(fā)現競爭對手冒用自己的產(chǎn)品數據和銷(xiāo)售情況，向市場(chǎng)和客戶(hù)推介。

低價(jià)競爭、假冒偽劣與虛假宣傳等現象并非今日才有，為何偏偏現在被冠上“內卷”這個(gè)新稱(chēng)謂，并引發(fā)廣泛焦慮？

綜合企業(yè)反饋來(lái)看，關(guān)鍵在于當前競爭的土壤已發(fā)生結構性變化。一方面是市場(chǎng)，隨著(zhù)全球化不確定性因素增多，市場(chǎng)空間從“外部擴張”轉向“內部挖掘”，而供給慣性仍在，導致存量競爭異常激烈；另一方面是競爭主體，隨著(zhù)中國企業(yè)在多個(gè)領(lǐng)域具備全球競爭優(yōu)勢，外部競爭者大幅減少，內部競爭則持續加劇。

從行業(yè)治理來(lái)看，也面對很多新情況新問(wèn)題。傳統行業(yè)如鋼鐵、水泥等，經(jīng)營(yíng)主體集中度較高、經(jīng)營(yíng)行為可引導性較強，可通過(guò)行政指導、行業(yè)協(xié)會(huì )或龍頭企業(yè)進(jìn)行統籌協(xié)調。而許多新興行業(yè)的市場(chǎng)高度分散，參與者眾多，在賦予行業(yè)活力的同時(shí)，也容易導致協(xié)調失靈，讓市場(chǎng)出清過(guò)程變得痛苦而漫長(cháng)。

這些結構性變化相互疊加，不僅加劇了競爭烈度，還形成了一種不得不被卷入的內耗狀態(tài)，把市場(chǎng)拖入惡性循環(huán)。

一是行業(yè)集體失血。據介紹，5家風(fēng)電頭部企業(yè)的風(fēng)電機組業(yè)務(wù)平均毛利率從2021年的19.2%降至2024年的5.5%，業(yè)內預計實(shí)際上已經(jīng)虧損。類(lèi)似“賣(mài)一臺虧一臺、成一單虧一單”的情況，同樣出現在光伏、儲能、汽車(chē)等行業(yè)。

二是質(zhì)量安全防線(xiàn)告急?！啊畠染硎健偁幤仁共糠制髽I(yè)在材料選擇、工藝控制以及質(zhì)量管控等環(huán)節削減投入，放大了質(zhì)量安全風(fēng)險?！眹沂袌?chǎng)監督管理總局質(zhì)量監督司副司長(cháng)苗雨晨介紹，去年抽查的6513批次電動(dòng)自行車(chē)電池產(chǎn)品中，有1689批次不合格，可能引發(fā)火災和爆炸等事故。

三是侵蝕動(dòng)搖創(chuàng )新根基。這一點(diǎn)最令人憂(yōu)心。據索比光伏網(wǎng)統計，2025年上半年，30家光伏主鏈企業(yè)的研發(fā)費用同比下降18.12%?！颁N(xiāo)售一代、儲備一代、研發(fā)一代”的節奏被打亂，不僅可能斷送有望引領(lǐng)全球的行業(yè)，更可能抑制國家整體創(chuàng )新能力。

有人形容這樣的競爭就像“在泥坑里打架，沒(méi)有真正的贏(yíng)家”。遠景高級副總裁、遠景儲能總裁田慶軍痛心且無(wú)奈：“明明憋氣1分鐘就能贏(yíng)，非得憋5分鐘，搞得大家都活不了?！?/p>

既是淘汰賽也是晉級賽

整治企業(yè)低價(jià)無(wú)序競爭勢在必行。然而，治理也需辨癥施治，防止“一刀切”。中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )特約研究員胡麒牧認為，不能簡(jiǎn)單將低價(jià)等同于“內卷式”競爭，更不能將正常競爭一并列入整治對象。

破局，首要任務(wù)是穿透“低價(jià)”表象，厘清癥結。調研發(fā)現，當前所謂的“內卷式”競爭，實(shí)則是一場(chǎng)淘汰賽與晉級賽的復合體，至少混合了4種性質(zhì)迥異的競爭形態(tài)：

——踩紅線(xiàn)競爭。其特征是破壞規則甚至違法違規，典型行為包括偷工減料、虛假宣傳、惡意詆毀等。這類(lèi)競爭侵蝕市場(chǎng)公平根基，是必須淘汰的“犯規者”。

——內耗性血拼。其實(shí)質(zhì)是有限市場(chǎng)空間里的同質(zhì)化競爭。比如，光伏行業(yè)近兩年沒(méi)有顛覆性技術(shù)突破，“外來(lái)者買(mǎi)一條產(chǎn)線(xiàn)就能生產(chǎn)”，產(chǎn)品之間拉不開(kāi)差距，只能訴諸價(jià)格戰，其中大量企業(yè)是陷于淘汰區的“掙扎者”。

——播種式投入。其邏輯在于戰略性虧損，用當下投入換取未來(lái)市場(chǎng)。淘寶閃購曾單季度投入數百億元，雖造成利潤大幅下降，卻帶來(lái)上億新增用戶(hù)，為后續增長(cháng)埋下種子。此類(lèi)競爭著(zhù)眼于長(cháng)遠布局，是正在晉級的“蓄力者”。

——升維性降價(jià)。其動(dòng)力源于創(chuàng )新驅動(dòng)的成本重構。南城香研發(fā)炒菜機器人、優(yōu)化供應鏈，將炒菜成本降至市場(chǎng)平均成本的三分之一；冷氫化、顆粒硅等技術(shù)突破，讓光伏硅料成本從每噸幾十萬(wàn)元降至數萬(wàn)元。這類(lèi)降價(jià)反映價(jià)值規律，是技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)進(jìn)階的標志，相關(guān)企業(yè)有望成為晉級賽的“優(yōu)勝者”。

面對如此復雜形勢，簡(jiǎn)單以?xún)r(jià)格高低評判競爭正當與否，顯然不夠準確，需要找到超越價(jià)格表象的判別指標。

國家發(fā)展改革委能源研究所所長(cháng)呂文斌認為，評判競爭健康與否，關(guān)鍵在于辨析競爭是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、帶動(dòng)市場(chǎng)規模擴大，還是爭奪短期市場(chǎng)份額、透支可持續經(jīng)營(yíng)能力，后者將導致全行業(yè)陷入“增產(chǎn)不增收”甚至虧損的境地。此外，不健康的競爭還體現在多個(gè)方面。比如，研發(fā)投入持續減少、產(chǎn)業(yè)升級停滯不前、質(zhì)量與安全水平降低、生態(tài)環(huán)保責任落實(shí)不力等，這些都是衡量競爭健康度的標尺。

國家發(fā)展改革委能源研究所新能源與可再生能源研究中心主任趙勇強還提醒，評判必須深入產(chǎn)業(yè)鏈具體環(huán)節，避免行業(yè)層面的“一刀切”。比如新能源行業(yè)中，多晶硅、光伏組件、動(dòng)力電池等環(huán)節已深陷“內卷”，而氫能、固態(tài)電池、新型儲能、鈣鈦礦光伏等前沿技術(shù)領(lǐng)域，仍處于需要耐心堅守和資本投入的成長(cháng)陣痛期，行業(yè)治理中務(wù)必精準識別，這正是黨中央強調“綜合整治”的深意所在。

政府重在“鋪路”，企業(yè)專(zhuān)心“賽跑”

上世紀80年代，美國汽車(chē)、半導體行業(yè)受到日本企業(yè)強烈沖擊，也曾陷入“內卷”。單純的貿易限制并未實(shí)現產(chǎn)業(yè)突圍，扭轉局面的關(guān)鍵是通過(guò)“制造業(yè)伙伴關(guān)系計劃”等政策，強化政、企、學(xué)協(xié)同創(chuàng )新，最終在信息技術(shù)等新興領(lǐng)域重塑競爭優(yōu)勢。

“雖然情況不盡相同，但這啟示我們，治理‘內卷’應超越簡(jiǎn)單的價(jià)格干預，構建激勵自主創(chuàng )新、引導良性競爭的治理體系?！壁w勇強表示，應聚焦統一市場(chǎng)基礎制度規則、統一市場(chǎng)監管執法，嚴格依據反不正當競爭法、價(jià)格法等精準執法，避免“運動(dòng)式監管”；堅決破除地方保護，規范地方政府行為，打通全國統一大市場(chǎng)建設堵點(diǎn)。

在精準“診斷”的基礎上，系統性的破局行動(dòng)隨之展開(kāi)。

政策層面已釋放明確信號?！痘ヂ?lián)網(wǎng)平臺反壟斷合規指引（征求意見(jiàn)稿）》列出了“二選一”“低于成本銷(xiāo)售”等8種風(fēng)險場(chǎng)景；實(shí)施27年的價(jià)格法也迎來(lái)首次大修，進(jìn)一步加強對不正當價(jià)格行為的監管，為市場(chǎng)劃出更為清晰的法律紅線(xiàn)。

在治理實(shí)踐中，推動(dòng)企業(yè)整合與劃分主責主業(yè)被證明有助于從源頭避免同質(zhì)化競爭。例如，山東要求省屬?lài)衅髽I(yè)將主業(yè)數量嚴格控制在1個(gè)至3個(gè)，嚴禁無(wú)關(guān)多元化。濰柴動(dòng)力戰略規劃部部長(cháng)王華杰介紹，濰柴與中國重汽整合加入山東重工集團后，雙方差異化確定主業(yè)：濰柴專(zhuān)注發(fā)動(dòng)機技術(shù)突破，中國重汽集中精力造車(chē)。這不僅使雙方在發(fā)動(dòng)機領(lǐng)域消除內耗、形成合力，更得以攜手開(kāi)拓外部市場(chǎng)。

除聚焦主業(yè)外，標準引領(lǐng)也是產(chǎn)能優(yōu)化的重要手段。比如，光伏行業(yè)正計劃針對單位產(chǎn)品能源消耗限額等指標出臺多項新國標，以淘汰不達標產(chǎn)能。同時(shí)，17家硅料企業(yè)也在籌劃搭建聯(lián)合體，以整合過(guò)剩產(chǎn)能。這套“反內卷”組合拳有效扭轉了市場(chǎng)預期，推動(dòng)多晶硅價(jià)格從低點(diǎn)大幅反彈，緩解了產(chǎn)業(yè)鏈壓力。

行業(yè)協(xié)會(huì )在綜合治理中可發(fā)揮重要作用。以風(fēng)電行業(yè)為例，中國風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì )通過(guò)組織企業(yè)簽署自律公約，科學(xué)測算各型號風(fēng)電機組的最低合理成本，督促企業(yè)理性定價(jià)，2025年上半年各機型的中標價(jià)格已經(jīng)全部高于其最低成本價(jià)。

在政府持續營(yíng)造的公平競爭環(huán)境中，企業(yè)正在積極突圍，各顯神通：

有的“向內精益”，擠干成本水分。如南城香開(kāi)展全時(shí)段社區餐飲，早上別人家還沒(méi)開(kāi)門(mén)，很多南城香門(mén)店已經(jīng)有1萬(wàn)元進(jìn)賬；

有的“向新突破”，用技術(shù)代差甩開(kāi)同質(zhì)化競爭。如寧德時(shí)代通過(guò)持續研發(fā)，推出麒麟電池、神行超充電池等產(chǎn)品，保持了較高的毛利率和市場(chǎng)占有率；

有的“向側拓展”，依托主業(yè)優(yōu)勢開(kāi)辟新戰場(chǎng)。如金風(fēng)科技開(kāi)發(fā)后服務(wù)市場(chǎng)，毛利率達風(fēng)機銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的3倍左右；

有的“向遠出?！?，在全球市場(chǎng)布局新增長(cháng)極。遠景集團、陽(yáng)光電源、美團等企業(yè)海外收入占比顯著(zhù)提升，部分企業(yè)甚至過(guò)半……

躺贏(yíng)的時(shí)代從不會(huì )有，奮斗者的時(shí)代永不落幕。胡麒牧認為，造成當前困境的關(guān)鍵原因在于上一輪技術(shù)創(chuàng )新的紅利已經(jīng)釋放，而新的技術(shù)突破尚未到來(lái)。這既可以看作“創(chuàng )新空窗期”，也可以視為“突破醞釀期”，需要持續蓄力。美團核心本地商業(yè)首席執行官王莆中也表示，企業(yè)必須加倍努力、持續創(chuàng )新、保持耐心，更加重視市場(chǎng)環(huán)境變化與消費者體驗。

盡管競爭激烈、焦慮彌漫，但調研中接觸的企業(yè)普遍對未來(lái)充滿(mǎn)信心。

“前景太光明了！”田慶軍按捺不住興奮，“我國提出到2035年風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機容量力爭達到36億千瓦，加上海外市場(chǎng)，足以支撐新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)入下一個(gè)快速增長(cháng)期?！?/p>

南城香創(chuàng )始人汪國玉預測：“今年凈利潤同比增長(cháng)將超100%，明年還能再翻一番?！?/p>

企業(yè)在激烈競爭中淬煉出的堅定信心，照亮了破局之路。這場(chǎng)治理攻堅，本質(zhì)上是一場(chǎng)發(fā)展理念的深刻變革。政府重在“鋪路”，通過(guò)法律與標準劃定賽道；企業(yè)專(zhuān)心“賽跑”，通過(guò)創(chuàng )新與效率決定勝負。唯有如此，才能將當前的治理壓力轉化為產(chǎn)業(yè)升級的強大動(dòng)力，最終實(shí)現“紅海練兵，藍海揚帆”的格局之變。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 執筆：佘 穎）