央視網(wǎng)消息（焦點(diǎn)訪(fǎng)談）：如今，我國汽車(chē)保有量已突破3.6億輛，其中3.2億輛是燃油車(chē)。對億萬(wàn)車(chē)主來(lái)說(shuō)，去加油站加油是再日常不過(guò)的消費場(chǎng)景，每一滴油都關(guān)乎出行成本與切身利益。然而，“加油量不夠”“被偷油”的聲音卻屢屢曝光。讓車(chē)主平添疑惑。一邊是監管部門(mén)的持續嚴查、消費者的主動(dòng)監督，另一邊卻仍有加油站能“暗度陳倉”實(shí)施作弊。它們究竟藏著(zhù)哪些躲避監管的“花招”？這些偷油操作又是如何悄無(wú)聲息完成的？我們跟隨《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》記者的調查，一探究竟。
市場(chǎng)監管部門(mén)接到消費者舉報加油站涉嫌作弊偷油后，對某加油站進(jìn)行突擊檢查?？刂萍佑驼臼覂戎锌仉娔X和電源的同時(shí)，執法人員對室外加油機進(jìn)行開(kāi)封檢查。打開(kāi)后，發(fā)現了可疑之處。
正在使用的加油機上標注的廠(chǎng)家，跟加油站站長(cháng)現場(chǎng)提供的檢定合格證書(shū)上的廠(chǎng)家竟然不是同一家?，F場(chǎng)專(zhuān)家取出便攜式加油機作弊測試儀連上一臺加油機，發(fā)現加油機的主板有被改造的痕跡。
按照規定，加油機作為用于貿易結算的計量器具，在出廠(chǎng)之后，未經(jīng)相關(guān)部門(mén)同意和允許不得私自更改加油機，這個(gè)加油機主板卻被私自更改了。
這邊的疑點(diǎn)剛查出，室內又有了新發(fā)現。執法人員在另一個(gè)房間發(fā)現一臺正在運行的電腦，屏幕上顯示的是加油站的零售管理界面——這個(gè)界面跟外面營(yíng)業(yè)前臺的電腦界面一模一樣。正常情況下，加油站只需一套管理系統，這套系統安裝在前臺電腦上。這家加油站卻有一明一暗兩臺同樣界面的電腦，而且這臺電腦跟外面的加油機也有線(xiàn)連接。
執法人員打開(kāi)這臺電腦的文件，發(fā)現里面裝了一套控制加油站20個(gè)加油機槍的軟件系統。經(jīng)過(guò)測試，是加油站私自加裝的一款具有偷油功能的作弊軟件，用這個(gè)軟件控制外邊的加油機實(shí)施偷油。
加油站經(jīng)營(yíng)者在這款作弊軟件上任意設置參數，控制偷油比例，比如現在這軟件上數值設成2，就代表每100升油偷2升油；設置成9，就代表每100升油偷9升油。這邊電腦設好偷油參數后，就可少付給消費者油量。
而前臺電腦上的數據跟外邊加油機上顯示的數據一樣，都是假數據，用來(lái)欺騙消費者、應付檢查部門(mén)；后臺隱蔽的電腦則控制加油機實(shí)施作弊。原來(lái)這就是這家加油站的背后貓膩。
按照這個(gè)作弊軟件設置的數值2，執法人員當場(chǎng)使用標準計量器對加油槍做了計量檢定。經(jīng)過(guò)兩次測試，加油機和標準計量器兩者每100升油相差2升。
這個(gè)計量檢定過(guò)程對它的作弊方式進(jìn)行了復現。記者了解到，這些作弊為了不讓消費者有所察覺(jué)，偷油量通常都設在2%到5%，這樣消費者加一箱60升的油，加油站至少要少給1.2升，廣大車(chē)主的利益受到嚴重侵害。
這種偷油方式不僅普通消費者很難發(fā)現，就是例行檢查時(shí)檢查人員使用傳統的檢驗方式也很難現場(chǎng)抓住。
技術(shù)專(zhuān)家王明鑫：“使用電腦作弊，第一趨于高科技化；第二非常隱蔽，不開(kāi)作弊（軟件）的時(shí)候，加油機是合格的，把作弊（軟件）打開(kāi)之后，作弊功能由加油站操作人員隨心所欲設置，一旦被發(fā)現，軟件最后我們測出來(lái)，他按鍵盤(pán)上的T鍵，所有加油機全部恢復正常（合格狀態(tài)），一鍵恢復正常，一點(diǎn)痕跡都沒(méi)有?！?/p>
像這樣科技含量高隱蔽性又強的作弊方式這幾年在全國多個(gè)省份都有發(fā)現，市場(chǎng)監管部門(mén)取回主板組織研究人員進(jìn)行測試破譯。
在梳理這些案件后，記者發(fā)現，在這些偷油案件中，加油站經(jīng)營(yíng)者不僅利用作弊軟件偷油，同時(shí)還普遍存在大肆偷逃稅的違法行為。
技術(shù)人員告訴記者，他們在破解作弊軟件的過(guò)程中發(fā)現，這些軟件中大多有A功能區和B功能區，點(diǎn)開(kāi)A就能設置偷油的比例，點(diǎn)開(kāi)B則可以設置用來(lái)報稅的營(yíng)業(yè)額參數。
這個(gè)作弊軟件在偷油的同時(shí)也在偷稅。按照國家稅務(wù)部門(mén)規定，加油機必須有稅控裝置，加油站得按照稅控裝置或稅控加油機記錄的交易數據進(jìn)行納稅申報。就是說(shuō)每一筆銷(xiāo)售記錄都被加油機的計量系統統計，每月按照累計營(yíng)業(yè)額交稅。為偷逃稅款，加油站使用作弊系統侵入計量軟件設置報稅參數，讓計控主板少記錄或不記錄實(shí)際交易數值，經(jīng)營(yíng)者就可逃避應該繳納的增值稅和企業(yè)所得稅等稅款。
這種利用作弊軟件隱瞞營(yíng)業(yè)額的情況究竟是什么樣？記者挑選了一家位于城市主干道旁邊有20多條加油槍的加油站，當我們去問(wèn)加油站站長(cháng)每天的營(yíng)業(yè)額的時(shí)候，他說(shuō)生意不好。在另一家看起來(lái)生意比較紅火的加油站，記者問(wèn)到經(jīng)營(yíng)情況，站長(cháng)也說(shuō)生意不好做。
按照這些加油站的說(shuō)法，他們每月的營(yíng)業(yè)額只有幾十萬(wàn)元?？捎浾哂^(guān)察其中一個(gè)加油站，上午10時(shí)到11時(shí)一個(gè)小時(shí)時(shí)間，就有50多輛車(chē)進(jìn)來(lái)加油?？雌饋?lái)生意并不像站長(cháng)說(shuō)得那么差。真實(shí)情況究竟怎么樣？隨后，記者跟隨執法檢查人員來(lái)到加油站，查到了真實(shí)的數據。
執法人員控制住前臺電腦后，發(fā)現電腦上正掛著(zhù)加油站員工的微信，屏幕內容顯示，員工在微信上向站長(cháng)匯報每天的營(yíng)業(yè)額。此外，電腦上還插著(zhù)一個(gè)U盤(pán)。
這家加油站交給執法檢查人員的紙質(zhì)賬目報表顯示，每天營(yíng)業(yè)額只有一兩萬(wàn)元，每個(gè)月幾十萬(wàn)元。而檢查人員發(fā)現的U盤(pán)里是加油站自己記的另一份賬，兩份賬目數字差異很大。在U盤(pán)賬目記錄里，記者看到最近三個(gè)月加油站的月銷(xiāo)售額數字。
僅以7月為例，加密賬目里7月份的銷(xiāo)售額是850萬(wàn)元，而他們提供給執法人員的賬目里7月份報稅的銷(xiāo)售額是77萬(wàn)元。
7月份隱瞞了近800萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)額。執法人員帶走了這個(gè)加油站的加油機主板和電腦，經(jīng)測試，加油機主板具有修改計量數據和稅務(wù)數據的功能，這個(gè)加油站的經(jīng)營(yíng)者可以隨意設置報稅營(yíng)業(yè)額參數，大肆偷稅。
市場(chǎng)監管部門(mén)在查處加油機作弊案件過(guò)程中一旦發(fā)現偷逃稅款的違法線(xiàn)索，就會(huì )及時(shí)移送稅務(wù)機關(guān)繼續開(kāi)展追查。
記者調查發(fā)現，無(wú)論是偷油還是偷稅，這些加油站都是通過(guò)各種專(zhuān)業(yè)的作弊軟件來(lái)做手腳。這些軟件是從哪來(lái)的？今年5月份，警方破獲一起加油機作弊案件，抓獲開(kāi)發(fā)、制作、銷(xiāo)售作弊軟件“樂(lè )油”的一系列人員。一家位于四川成都的軟件公司開(kāi)發(fā)“樂(lè )油”作弊軟件，一方面勾結加油機制造廠(chǎng)家在計量系統留出后門(mén)以方便作弊，另一方面直接到加油站推銷(xiāo)，從2023年銷(xiāo)量大增，截至案發(fā)，在浙江、廣東、福建、云南、廣西、重慶等21個(gè)省市銷(xiāo)售了360多套。包含“樂(lè )油”軟件在內，全國市場(chǎng)上已發(fā)現多種加油機作弊軟件。面對監管部門(mén)的破譯，這些軟件也在不斷更新，而且更新的頻率特別快。
專(zhuān)家認為，加油站作弊的問(wèn)題不僅危害消費者切身利益，更嚴重損害國家稅收，破壞全國統一大市場(chǎng)規則基礎，擾亂我國成品油市場(chǎng)的正常秩序。
當前加油機作弊呈現科技化、隱蔽化、鏈條化的趨勢特點(diǎn)，作弊手段不斷升級。針對這些新特點(diǎn)，市場(chǎng)監管總局今年集中執法和技術(shù)力量，組織開(kāi)展兩次精準打擊行動(dòng)，全國加油機計量違法案件呈下降趨勢，同時(shí)在一些地區已經(jīng)探索開(kāi)展智慧監管系統建設，對加油站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中相關(guān)數據實(shí)施動(dòng)態(tài)智能監管，對加油站違法行為形成了強有力的震懾效應。
國家市場(chǎng)監督管理總局執法稽查局處長(cháng)王琪：“下一步，市場(chǎng)監管總局將持續加大對加油機作弊違法行為高壓態(tài)勢，進(jìn)一步完善加油機計量作弊監管執法長(cháng)效機制，加強‘技術(shù)+執法’能力建設，在以技術(shù)對抗為特點(diǎn)的加油機作弊執法領(lǐng)域始終保持領(lǐng)先一步?！?/p>
利用技術(shù)手段加油作弊行為已呈現集團化、鏈條化趨勢，從軟件開(kāi)發(fā)、設備改裝到違規運營(yíng)，形成完整黑色產(chǎn)業(yè)鏈，給監管帶來(lái)不小挑戰。為有效實(shí)現全鏈條打擊，打擊加油機作弊常態(tài)化監管執法意見(jiàn)正在制定，將不僅亮出“重拳打擊”的硬手段，更將構建“精準防控”的全體系。唯有打防并舉、協(xié)同共治，讓違法者付出遠超收益的慘痛代價(jià)，才能徹底斬斷作弊利益鏈，守護消費者的每一滴油、每一分錢(qián)，讓燃油消費更透明、更安心，切實(shí)維護成品油市場(chǎng)的公平秩序和法治底線(xiàn)。
