國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）明確提出，加大中央預算內投資對符合條件民間投資項目的支持力度，用好新型政策性金融工具為項目補充資本金。這一部署既是當前穩投資的關(guān)鍵抓手，也為民間資本深度參與高質(zhì)量發(fā)展鋪就了政策通道。在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵期，以金融工具創(chuàng )新與政策協(xié)同破除民間投資梗阻，是充分釋放經(jīng)濟內生動(dòng)力的關(guān)鍵舉措。

金融工具創(chuàng )新是破解民間投資資金困局的重要支點(diǎn)。長(cháng)期以來(lái)，資本金門(mén)檻高、融資成本高是民間資本參與重大項目的主要痛點(diǎn)：動(dòng)輒數十億元的初始投入，讓中小民企“望項目興嘆”；長(cháng)周期的投資回報，又讓金融機構對民企項目慎貸惜貸?！度舾纱胧分械男滦驼咝越鹑诠ぞ?，以補充項目資本金為突破口，發(fā)揮了“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用。一方面，中央預算內投資的引導性投入，直接降低了民間資本的初始出資壓力；另一方面，政策性資金的“信用背書(shū)”，能提升項目的融資資質(zhì)，吸引商業(yè)銀行等社會(huì )資本跟進(jìn)。這種“種子資金+市場(chǎng)杠桿”的模式，既讓民間資本得以切入先進(jìn)制造、數字經(jīng)濟等重點(diǎn)領(lǐng)域，也為新質(zhì)生產(chǎn)力的培育引入了多元經(jīng)營(yíng)主體。

政策協(xié)同是金融保障落地見(jiàn)效的關(guān)鍵支撐?！度舾纱胧返慕鹑谥С植⒎菃伪贿M(jìn)，而是與準入開(kāi)放、服務(wù)優(yōu)化形成組合拳：在準入端，政策明確清理服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的不合理限制，嚴禁在環(huán)保、質(zhì)檢等標準外增設門(mén)檻，讓民間資本進(jìn)得來(lái)；在服務(wù)端，要求銀行業(yè)金融機構制定民營(yíng)企業(yè)年度服務(wù)目標，落實(shí)普惠信貸盡職免責制度，從機制上打消金融機構的放貸顧慮；在項目端，中央預算內投資的“靶向”支持，讓民間投資項目既能獲得資金補充，也能享受?chē)覒鹇缘陌l(fā)展紅利。這種“準入—資金—服務(wù)”的全鏈條保障，讓金融工具的效用不再局限于“輸血”，更能幫助民間資本構建“投資—運營(yíng)—增值”的良性循環(huán)。

當前，強化金融保障促進(jìn)民間投資仍需打通落地“最后一公里”。部分地區存在項目審批流程冗長(cháng)、金融工具申報細則模糊等問(wèn)題，導致政策紅利未能充分釋放。對此，需進(jìn)一步細化新型政策性金融工具的適用范圍與申報流程，讓民間資本看得懂、用得上；同時(shí)，推動(dòng)地方建立民間投資項目專(zhuān)班服務(wù)機制，將中央預算內投資的支持與項目落地進(jìn)度掛鉤，避免資金“趴在賬上”，確保政策紅利精準滴灌至經(jīng)營(yíng)主體。

民間投資對穩定經(jīng)濟增長(cháng)具有重要作用，金融保障則是激活這一作用的“催化劑”。此次《若干措施》的部署，回應了民間資本的現實(shí)訴求，為高質(zhì)量發(fā)展注入了市場(chǎng)活力。隨著(zhù)新型金融工具精準落地，政策協(xié)同持續深化，民間資本也將在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級中發(fā)揮更大作用。（作者：金觀(guān)平 來(lái)源：經(jīng)濟日報）