
國家發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任鄭柵潔近日解讀黨的二十屆四中全會(huì )精神時(shí)表示,通過(guò)培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),未來(lái)10年新增規模相當于再造一個(gè)中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè),為我國經(jīng)濟大盤(pán)、高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的新動(dòng)能。這句話(huà)迅速刷屏,令人振奮。這種振奮既源于目標的宏大,更源于路徑的清晰。
為何要再造一個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)?這是破解增長(cháng)瓶頸的核心抓手。當前我國經(jīng)濟增長(cháng)面臨“一些傳統動(dòng)能減弱、新動(dòng)能補位慢”的現實(shí)挑戰。一方面,傳統動(dòng)能作為曾經(jīng)的增長(cháng)主力,雖可通過(guò)技術(shù)改造釋放潛力,但短期內難改增長(cháng)放緩態(tài)勢;另一方面,新動(dòng)能雖表現亮眼,但尚在培育壯大之中,與傳統動(dòng)能的體量相比仍是“小塊頭”,還不能完全彌補傳統動(dòng)能下降的缺口。10年再造一個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè),是要構建起傳統產(chǎn)業(yè)升級和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)擴容的雙增長(cháng)極,實(shí)現新舊動(dòng)能平穩接續轉換,為穩定增長(cháng)提供堅實(shí)支撐。
這是重塑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的關(guān)鍵之舉。我國雖是多年的制造業(yè)第一大國,但“大而不強”的短板始終制約產(chǎn)業(yè)競爭力。核心零部件、高端材料等領(lǐng)域仍受限于人,在全球價(jià)值鏈中多處于中低端環(huán)節。高技術(shù)制造業(yè)增加值占規模以上工業(yè)增加值的比重不足20%,這一比例與發(fā)達國家相比存在顯著(zhù)差距。當前,發(fā)達國家都將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為戰略博弈核心,我國再造一個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè),既能在優(yōu)勢領(lǐng)域鞏固領(lǐng)先地位,又能在未來(lái)賽道搶占先機,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升,掌握全球產(chǎn)業(yè)分工主動(dòng)權,最終實(shí)現從制造大國到制造強國的躍升。
這也是搶抓科技革命窗口期的戰略抉擇。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正加速演進(jìn),深刻影響著(zhù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。尤其是以人工智能為代表的新一代信息技術(shù)迅猛發(fā)展,重構生產(chǎn)流程、變革產(chǎn)業(yè)模式。同時(shí),全球技術(shù)創(chuàng )新進(jìn)入新技術(shù)密集涌現、突破速度加快且對產(chǎn)業(yè)變革驅動(dòng)作用顯著(zhù)增強的活躍期,但新技術(shù)往往又具有很大不確定性。在此背景下再造一個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè),既能抓住先機,布局新技術(shù),搶占新賽道;又能通過(guò)體系化創(chuàng )新抵御風(fēng)險,避免技術(shù)踏空,筑牢經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根基。
再造一個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)我們有底氣。先看產(chǎn)業(yè)基礎,2024年我國“三新”經(jīng)濟增加值為242908億元,占GDP比重已超18%,我國已建成全球規模最大、門(mén)類(lèi)最齊全的工業(yè)體系,新能源汽車(chē)、光伏、5G等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先全球,這意味著(zhù)再造一個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)并非空中樓閣。再看發(fā)展潛力,研發(fā)投入持續加碼,目前我國研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費總量居世界第二位,量子計算、人工智能等前沿領(lǐng)域不斷涌現突破性成果,創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈加速融合。加之一攬子政策支撐,以及超大規模市場(chǎng)帶來(lái)的應用場(chǎng)景等優(yōu)勢,10年再造一個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)絕非空談。
再造一個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。一方面,著(zhù)力打造新興支柱產(chǎn)業(yè),聚焦新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟等戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,有望催生數個(gè)萬(wàn)億級甚至更大規模的市場(chǎng),成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)擴容的主力軍;另一方面,前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè),瞄準量子科技、生物制造、氫能與核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信等前沿賽道,推動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)逐步從技術(shù)儲備轉向市場(chǎng)應用,將成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。兩者協(xié)同發(fā)力,既能筑牢當下增長(cháng)根基,也將開(kāi)拓未來(lái)發(fā)展空間。
再造一個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不是簡(jiǎn)單的量變,而是中國制造的質(zhì)變。當新興產(chǎn)業(yè)的集群效應持續釋放,未來(lái)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新活力加速迸發(fā),這場(chǎng)跨越10年的產(chǎn)業(yè)變革,將讓中國制造擺脫“大而不強”的標簽,以更具韌性、更富創(chuàng )新力的姿態(tài),在全球產(chǎn)業(yè)競爭中站穩腳跟,為中國式現代化注入強勁的產(chǎn)業(yè)動(dòng)能,也為世界經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻中國方案。(作者:黃鑫 來(lái)源:經(jīng)濟日報)