
黨的二十屆四中全會(huì )提出,“建設強大國內市場(chǎng),加快構建新發(fā)展格局”。今年以來(lái),我國更加注重將發(fā)展的立足點(diǎn)放在擴大內需、做強國內大循環(huán)上,有效激發(fā)了內需潛力。前三季度,最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率為53.5%,資本形成總額貢獻率為17.5%,內需始終是我國經(jīng)濟發(fā)展和應對挑戰的堅實(shí)依托。
作為超大規模經(jīng)濟體,我國具備內需為主導、內部可循環(huán)的優(yōu)勢。正確把握消費與投資的辯證關(guān)系,對于促進(jìn)形成更多由內需主導、消費拉動(dòng)、內生增長(cháng)的經(jīng)濟發(fā)展模式,增強國內大循環(huán)內生動(dòng)力和可靠性具有重要意義。
然而在實(shí)踐中,一些認識誤區仍需厘清。一是將消費與投資簡(jiǎn)單對立,視為一場(chǎng)“拔河比賽”,認為增加消費必然擠占投資,或擴大投資必然抑制消費。二是割裂短期與長(cháng)期效益,要么過(guò)度看重投資形成的當期增長(cháng),而輕視消費的基礎性作用;要么認為投資增速放緩意味著(zhù)投資空間收縮,甚至投資不再重要。三是陷入“重規模、輕效益”的慣性思維,一提到擴大投資,就習慣于走“老路”,聚焦于傳統規模擴張,而忽視了投資的結構、質(zhì)量和效率。
事實(shí)上,消費與投資絕非相互排斥、非此即彼的關(guān)系,而是互為依托、彼此促進(jìn)的有機整體。從經(jīng)濟循環(huán)的整體過(guò)程來(lái)看,消費是最終需求,是經(jīng)濟增長(cháng)的根本目的和持久動(dòng)力;投資是實(shí)現擴大再生產(chǎn)、提升供給能力的關(guān)鍵手段,在形成當期需求的同時(shí),還通過(guò)創(chuàng )造就業(yè)崗位、增加居民收入等,為后續消費擴張奠定堅實(shí)基礎。比如,5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施投資,可以顯著(zhù)降低社會(huì )運行成本和交易費用,讓未來(lái)的消費更便捷、更多樣。
從動(dòng)態(tài)發(fā)展的視角觀(guān)察,人民群眾對美好生活的向往推動(dòng)消費結構持續升級,引導各類(lèi)要素向符合未來(lái)發(fā)展需要的領(lǐng)域集聚。具有前瞻性的投資,特別是在科技創(chuàng )新等領(lǐng)域的突破,往往能夠創(chuàng )造新的產(chǎn)品和服務(wù),激發(fā)新的消費需求。我國智能手機、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)的崛起,正是投資創(chuàng )新引領(lǐng)消費升級的生動(dòng)例證。
黨的二十屆四中全會(huì )提出,堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合,以新需求引領(lǐng)新供給,以新供給創(chuàng )造新需求,促進(jìn)消費和投資、供給和需求良性互動(dòng)。這為“十五五”時(shí)期擴大內需指明了方向。我國一年有近50萬(wàn)億元的消費、超過(guò)50萬(wàn)億元的投資,擴大內需既有空間又有潛力。要堅持系統觀(guān)念,推動(dòng)消費和投資在更高水平上實(shí)現良性互動(dòng)和動(dòng)態(tài)平衡。
加快補齊消費短板,推動(dòng)經(jīng)濟政策著(zhù)力點(diǎn)更多轉向惠民生、促消費。通過(guò)完善收入分配制度,提高居民收入在國民收入分配中的比重,切實(shí)增強居民消費能力。健全社會(huì )保障體系,減輕居民在教育、醫療、養老、托育等方面的負擔,穩定消費預期。服務(wù)消費作為消費擴容升級的重要抓手,是惠民生與促消費的重要結合點(diǎn),需要重點(diǎn)培育。
強調消費特別是居民消費需求的重要性,并不意味著(zhù)要弱化投資的重要性。當前,我國在短板領(lǐng)域、薄弱環(huán)節和新領(lǐng)域新賽道投資還有很大空間,要緊緊圍繞國家重大戰略和高質(zhì)量發(fā)展要求,聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節,加快推進(jìn)一批強基礎、增后勁、利長(cháng)遠的重大項目建設,引導資本加大對制造業(yè)技術(shù)改造、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的投資力度。持續加大民生領(lǐng)域補短板的投資力度,實(shí)現投資于物和投資于人的有機結合。持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,破除制約民間投資的各種壁壘,增強民營(yíng)企業(yè)的投資信心和能力。
全面擴大內需,不是讓消費與投資簡(jiǎn)單疊加,而是讓不斷升級的消費需求成為指引投資方向、驅動(dòng)轉型升級的“導航儀”;讓高效精準的投資成為提升供給質(zhì)量、創(chuàng )造消費新需求的“發(fā)動(dòng)機”。二者協(xié)同發(fā)力,為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力。(作者:熊麗 來(lái)源:經(jīng)濟日報)