黨的二十屆四中全會(huì )提出“建設強大國內市場(chǎng),加快構建新發(fā)展格局”,是“十五五”時(shí)期集中力量辦好自己的事的重要戰略部署,體現了宏觀(guān)政策的延續性,也展示了破解難題的主動(dòng)性。建設全國統一大市場(chǎng),實(shí)現準入暢通、開(kāi)放有序、競爭充分、行為規范,將有利于高效聚集國內外資源要素,充分發(fā)揮我國巨大市場(chǎng)潛力,為構建新發(fā)展格局提供堅實(shí)支撐。
新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)暢通無(wú)阻,強調國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。與之匹配的國內市場(chǎng),勢必是強化我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢、促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內有序流動(dòng)和合理集聚的大市場(chǎng),是標準規則與全球市場(chǎng)對接、推動(dòng)制度型開(kāi)放、更好利用全球要素資源的大市場(chǎng),以此不斷夯實(shí)我國市場(chǎng)“大”的基礎,積蓄向“強”轉變的動(dòng)力。
當前,我國已穩居全球第二大商品消費市場(chǎng)和最大網(wǎng)絡(luò )零售市場(chǎng),資本、技術(shù)、數據等要素市場(chǎng)規模呈現迅速擴張趨勢,但發(fā)展不平衡、制度規則不統一、要素和資源市場(chǎng)建設不完善、商品和服務(wù)市場(chǎng)質(zhì)量體系不健全、地方保護和市場(chǎng)分割尚未解決等問(wèn)題,都不同程度地影響著(zhù)市場(chǎng)功能的有效發(fā)揮。
建設強大國內市場(chǎng)還有很多事情要做。直面痛點(diǎn)、打通堵點(diǎn)、消除阻礙,黨的二十屆四中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十五個(gè)五年規劃的建議》明確了一系列重點(diǎn)任務(wù)。堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合,將全方位擴大國內需求,打開(kāi)市場(chǎng)增量空間;深入實(shí)施提振消費專(zhuān)項行動(dòng)、保持投資合理增長(cháng)、提高民生類(lèi)政府投資比重等,有助于不斷增進(jìn)投資的綜合效益,促進(jìn)消費和投資良性互動(dòng);統一市場(chǎng)基礎制度規則、規范地方政府經(jīng)濟促進(jìn)行為、統一市場(chǎng)監管執法等,目的是更好地打破“隱形圍墻”,充分釋放我國超大規模市場(chǎng)紅利。
全面推動(dòng)“大市場(chǎng)”強起來(lái),不僅是打破不合理邊界壁壘、糾正片面強調“局部利益”忽視“全局利益”的偏差,還有很重要的內容,就是建立統一規則、提升資源要素流動(dòng)配置的效率。因此,一系列具體部署的關(guān)鍵與核心,就是讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。政府做好保護宏觀(guān)經(jīng)濟穩定、維護公平競爭、構建社會(huì )安全保障體系等方面的事,以有為政府保障有效市場(chǎng)。
全面推動(dòng)“大市場(chǎng)”強起來(lái),不僅是有效滿(mǎn)足自身和世界需求、改善企業(yè)外貿環(huán)境、吸引境外優(yōu)質(zhì)投資的重要抓手,更是在全球治理中謀求與我國市場(chǎng)規模和貢獻相稱(chēng)影響力的關(guān)鍵。為此,黨中央同步部署“建設強大國內市場(chǎng)”與“擴大高水平對外開(kāi)放”,促進(jìn)內外市場(chǎng)規則標準融通,以強大國內市場(chǎng)為“內核”,吸引全球優(yōu)質(zhì)資源要素向國內匯聚,塑造我國國際競爭和合作新優(yōu)勢,持續增強對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng )新鏈的影響力,積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革,推動(dòng)構建公平合理、合作共贏(yíng)的國際經(jīng)貿投資新規則。(經(jīng)濟日報評論員)