當前，中國服務(wù)貿易正處于規模持續擴大、結構不斷優(yōu)化、動(dòng)能加速轉換的新發(fā)展階段。要進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域制度型開(kāi)放，有序擴大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放，通過(guò)主動(dòng)對接國際高標準經(jīng)貿規則，逐步減少或取消外資在服務(wù)業(yè)中的占比限制。

從“跟跑者”到“并跑者”，中國服務(wù)貿易的“存在感”持續拉滿(mǎn)。2024年，中國服務(wù)貿易總額首次突破萬(wàn)億美元，創(chuàng )歷史新高。今年前8個(gè)月，中國服務(wù)貿易進(jìn)出口總額超7370億美元，服務(wù)貿易規模的穩健增長(cháng)，為全球經(jīng)貿發(fā)展注入了更多確定性。

除總量增長(cháng)外，中國服務(wù)貿易在結構和質(zhì)量上也呈現出諸多可喜的新變化——

知識密集型服務(wù)成為新引擎。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，中國服務(wù)貿易正從傳統領(lǐng)域向以知識和技術(shù)為核心的領(lǐng)域轉變。電信、計算機和信息服務(wù)出口增速提升，以網(wǎng)絡(luò )文學(xué)、網(wǎng)游、網(wǎng)劇為代表的數字文化產(chǎn)品出海步伐加快，《哪吒2》等原創(chuàng )產(chǎn)品海外票房屢創(chuàng )新高，中國潮玩品牌在全球掀起熱潮。

旅行服務(wù)強勢復蘇。免簽政策的擴圍，讓“中國游”吸引力顯著(zhù)提升，越來(lái)越多的國際游客選擇中國作為旅游目的地，旅行服務(wù)也從過(guò)去的逆差主要來(lái)源轉變?yōu)橥苿?dòng)逆差收窄的重要力量，不僅如此，以“入境游”為代表的服務(wù)貿易出口，還帶來(lái)了文旅融合互促的放大效應。

科技創(chuàng )新深度賦能。前不久舉辦的2025年中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )以“數智領(lǐng)航，服貿煥新”為主題，展示的不僅僅是人工智能、5G/6G、衛星通信等前沿技術(shù)，更多的是深度融合到金融、教育、醫療、文旅等領(lǐng)域可感可用的服務(wù)產(chǎn)品，特別是人工智能沉浸式體驗、AI教育解決方案等，極大地拓展了服務(wù)貿易的時(shí)空邊界。

當前，中國服務(wù)貿易正處于規模持續擴大、結構不斷優(yōu)化、動(dòng)能加速轉換的新發(fā)展階段，亮點(diǎn)不少但短板也較為明顯。從貿易結構看，物流、建筑等傳統服務(wù)業(yè)占比仍然較高，而高附加值的金融、法律、知識產(chǎn)權等服務(wù)進(jìn)口依存度高達六成。從區域分布看，東部地區對全國服務(wù)貿易貢獻占比近八成，中西部地區服務(wù)貿易雖然增速快但總體規模小。此外，我們的服務(wù)貿易在規則制定上缺乏足夠話(huà)語(yǔ)權。有統計顯示，中國在全球數字服務(wù)貿易標準制定中的參與度不足15%，在數據跨境流動(dòng)、數字稅等核心議題上仍受制于歐美主導的規則體系。

解決上述問(wèn)題，關(guān)鍵在于制度型開(kāi)放的深化與落地。一方面，要以制度型開(kāi)放引領(lǐng)一流營(yíng)商環(huán)境建設，這既是中國服務(wù)貿易開(kāi)放發(fā)展的重要趨勢，也是服務(wù)貿易高質(zhì)量發(fā)展的必然路徑。另一方面，要進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域制度型開(kāi)放，特別是在電信、教育、文化、醫療、金融等領(lǐng)域要逐步放寬準入限制，有序擴大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放，通過(guò)主動(dòng)對接國際高標準經(jīng)貿規則，逐步減少或取消外資在服務(wù)業(yè)中的占比限制。

政策層面已開(kāi)始加力。近期，商務(wù)部等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)出口的若干政策措施》，以“擴規模、優(yōu)結構、強支撐”為核心目標，提出13項具體舉措，旨在破解服務(wù)貿易企業(yè)融資難、數據跨境流動(dòng)不暢等瓶頸。值得關(guān)注的是，文件明確將數字服務(wù)、綠色服務(wù)等新業(yè)態(tài)作為重點(diǎn)支持方向，通過(guò)財稅金融、便利化改革、創(chuàng )新驅動(dòng)三大維度構建全鏈條政策體系，為未來(lái)中國服務(wù)貿易發(fā)展指明了方向。

服務(wù)貿易高質(zhì)量發(fā)展還要與擴內需戰略緊密結合起來(lái)，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。當前，中國消費市場(chǎng)已進(jìn)入了服務(wù)消費與商品消費并重的階段，服務(wù)消費已成為擴內需的重要抓手之一。要鼓勵通過(guò)場(chǎng)景創(chuàng )新和業(yè)態(tài)融合，不斷增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。同時(shí)，要善于用好中國超大規模市場(chǎng)的“引力”與人均收入仍處于中等水平的“潛力”，吸引更多全球要素資源到中國來(lái)，參與中國經(jīng)濟“雙循環(huán)”的構建。（作者：顧陽(yáng) 來(lái)源：經(jīng)濟日報）