近日，河南、山西、陜西三省共同簽署《黃河流域（豫晉陜段）橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》，成為邁上“責任共擔、上下游共治、效益共享”協(xié)同治理新臺階的重要標志。

　　從“各管一段”到“共治一河”，從“生態(tài)修復”到“綠色發(fā)展”，黃河流域治理實(shí)踐深刻詮釋“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，為各流域高質(zhì)量發(fā)展提供可復制、可推廣的“黃河經(jīng)驗”。

　　協(xié)同共治的底氣源于政策體系的支撐。習近平總書(shū)記強調，黃河流域各省區都要堅持把保護黃河流域生態(tài)作為謀劃發(fā)展、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基準線(xiàn)。從2019年黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰略，到黃河保護法實(shí)施，再到《黃河流域生態(tài)環(huán)境保護規劃》印發(fā)，黃河流域治理政策體系日益完善，為黃河保護治理提供有力保障。此次三省橫向生態(tài)保護補償協(xié)議明確補償資金用于水污染防治、產(chǎn)業(yè)結構調整等關(guān)鍵領(lǐng)域，正是對“山水林田湖草沙一體化保護和系統治理”理念的精準落地。生態(tài)環(huán)境部黃河流域生態(tài)環(huán)境監督管理局與沿黃省份構建的協(xié)調機制，更讓聯(lián)合執法、信息共享成為常態(tài)，推動(dòng)支流劣Ⅴ類(lèi)斷面實(shí)現清零。

　　協(xié)同共治的核心在于破解“上游污染、下游買(mǎi)單”的治理困境。此次豫晉陜橫向生態(tài)保護補償協(xié)議創(chuàng )新性提出“雙維度補償標準”：水質(zhì)達Ⅰ類(lèi)則河南補償山西、陜西共6000萬(wàn)元；年度水質(zhì)在Ⅱ類(lèi)的基礎上每惡化一類(lèi)，則山西、陜西共補償河南6000萬(wàn)元，關(guān)鍵污染物指數升降直接與月度補償掛鉤。山西、陜西作為共同上游各擔50%權責，與下游河南形成緊密生態(tài)聯(lián)動(dòng)體。這種“誰(shuí)保護、誰(shuí)受益，誰(shuí)污染、誰(shuí)擔責”的機制設計，將生態(tài)價(jià)值量化為經(jīng)濟杠桿，使山西、陜西的治污投入獲得合理回報，讓河南的水質(zhì)保障得到制度支撐。

　　當然，協(xié)議的簽署只是開(kāi)始，后續的執行與監督才是關(guān)鍵。三省需要建立常態(tài)化的溝通協(xié)調機制，確保補償資金真正用在刀刃上；加強技術(shù)合作與信息共享，共同攻克生態(tài)保護中的難題；同時(shí)，積極引導社會(huì )力量參與，形成全民共治的良好氛圍。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：金觀(guān)平）