7月底召開(kāi)的中央政治局會(huì )議提出，依法依規治理企業(yè)無(wú)序競爭，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能治理。這體現出黨中央治理產(chǎn)能問(wèn)題、優(yōu)化市場(chǎng)競爭秩序的堅定決心，將助力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基。
產(chǎn)能問(wèn)題的核心是供需問(wèn)題，供需失衡是產(chǎn)能問(wèn)題產(chǎn)生的直接原因。因此，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能治理，既要從供給端著(zhù)手，控總量、優(yōu)結構、提質(zhì)量，也要從需求端發(fā)力，擴大有效需求、促進(jìn)供需匹配。其中，“反內卷”通過(guò)法治化、市場(chǎng)化手段治理無(wú)序競爭，將助推供需改善，建立公平競爭秩序，激發(fā)創(chuàng )新活力，是推動(dòng)產(chǎn)能治理、產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵舉措。
推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)“反內卷”，應著(zhù)眼結構優(yōu)化。當前，低端產(chǎn)能過(guò)剩、高端產(chǎn)能不足的結構失衡依然存在，若企業(yè)將有限的資源大量投入低端產(chǎn)能的重復競爭，用于高端產(chǎn)能的創(chuàng )新研發(fā)投入勢必削弱，長(cháng)期看將影響行業(yè)的創(chuàng )新動(dòng)力。應通過(guò)制度性?xún)?yōu)化，著(zhù)力調結構、優(yōu)供給、淘汰落后產(chǎn)能，重塑競爭秩序，激發(fā)持久發(fā)展動(dòng)能。
以新能源汽車(chē)行業(yè)為例，今年以來(lái)，以?xún)r(jià)格戰為主要形式的“內卷式”競爭加劇。汽車(chē)上下游產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、技術(shù)密集、固定投資較高，“內卷式”競爭不僅導致產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)合理利潤下降，還可能迫使企業(yè)偷工減料，帶來(lái)產(chǎn)品質(zhì)量隱患，既不利于維護健康的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，也不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(cháng)遠利益。隨著(zhù)一系列整治“內卷式”競爭措施落地，行業(yè)無(wú)序價(jià)格戰等頑疾正在一步步去除。
“反內卷”要注重分類(lèi)施策。傳統產(chǎn)業(yè)要注重提高技術(shù)標準，嚴控新增產(chǎn)能。鋼鐵、有色金屬、建材等傳統行業(yè)尤其要注意產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，避免低端產(chǎn)能同質(zhì)化競爭，引導行業(yè)合理布局新增產(chǎn)能，以標準提升倒逼落后產(chǎn)能退出，助力傳統產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能結構優(yōu)化。新興產(chǎn)業(yè)要防止盲目跟風(fēng)、一哄而上，帶來(lái)新的投資浪費。要加強對新興行業(yè)技術(shù)迭代周期監測，及時(shí)調整產(chǎn)業(yè)政策導向，避免盲目擴張；建立并完善政策激勵約束、地方政策配套、風(fēng)險協(xié)同防控等機制，防范新興領(lǐng)域過(guò)度投資引發(fā)產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險。
綜合治理“內卷式”競爭，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能治理，離不開(kāi)有為政府與有效市場(chǎng)的有機結合。一方面，應依法依規治理企業(yè)無(wú)序競爭，督促企業(yè)規范價(jià)格行為，避免惡性?xún)r(jià)格競爭，維護公平有序的市場(chǎng)競爭環(huán)境；另一方面，要深化要素市場(chǎng)化配置改革，主動(dòng)破除地方保護和市場(chǎng)分割，進(jìn)一步完善市場(chǎng)機制的作用。此外，要積極落實(shí)行業(yè)自律，鼓勵企業(yè)轉變發(fā)展理念，聚焦質(zhì)量和創(chuàng )新，實(shí)現經(jīng)營(yíng)策略由價(jià)格競爭向價(jià)值競爭轉變。
破解“內卷式”競爭、推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能治理，是關(guān)乎產(chǎn)業(yè)健康與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的系統工程。從供需協(xié)同優(yōu)結構、分領(lǐng)域精準防風(fēng)險，到政府與市場(chǎng)形成合力，每一步探索都在為產(chǎn)業(yè)升級蓄能。重點(diǎn)行業(yè)擺脫“內卷式”競爭，不僅能夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基，也將為經(jīng)濟行穩致遠注入新動(dòng)力。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：金觀(guān)平）
