國家衛生健康委等7部門(mén)日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設的意見(jiàn)》，提出加快構建“1+N”托育服務(wù)體系，到2030年，基本建立普惠托育服務(wù)體系，公建托位數量明顯增加，托育服務(wù)能力和質(zhì)量顯著(zhù)提升。這是近年來(lái)相關(guān)政策的延續和深化，為推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設提供了清晰路徑。

發(fā)展普惠托育服務(wù)，是完善生育支持政策體系、推動(dòng)建設生育友好型社會(huì )、促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展的重要舉措。近年來(lái)，我國逐步建立起托育服務(wù)的政策法規體系、標準規范體系和服務(wù)供給體系。截至2024年底，我國每千人口托位數達到4.08個(gè)，托育服務(wù)縣級覆蓋率達到98.5%，托位數連續3年增長(cháng)率超過(guò)20%，入托難問(wèn)題得到一定緩解。然而，托育服務(wù)供給的數量、質(zhì)量、價(jià)格與群眾的需求和期待相比還有較大差距，社會(huì )需要形式多樣、價(jià)格符合預期的托育服務(wù)。

為此，《意見(jiàn)》聚焦“增加服務(wù)供給”，提出了加快構建“1+N”托育服務(wù)體系的總體目標，強調要提供方便可及、價(jià)格可接受、質(zhì)量有保障的普惠托育服務(wù)，解決“有得托”“托得起”“放心托”等問(wèn)題。

各地各部門(mén)要圍繞構建托育服務(wù)體系，加大托育綜合服務(wù)中心建設力度，優(yōu)先實(shí)現托育綜合服務(wù)中心地市級全覆蓋。各級托育綜合服務(wù)中心應發(fā)揮示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用，可設置一定規模托位，提供托育從業(yè)人員培訓、托育服務(wù)機構管理咨詢(xún)、托育產(chǎn)品研發(fā)設計、家庭科學(xué)育兒指導、消防安全培訓等服務(wù)。同時(shí)，發(fā)展社區托育服務(wù)，以地市為單位統一規劃社區嵌入式托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò )；促進(jìn)醫療衛生機構面向托育服務(wù)機構開(kāi)展訂單簽約、嬰幼兒健康管理等服務(wù)。

要齊抓共管，形成合力，及時(shí)解決普惠托育服務(wù)體系建設過(guò)程中的困難問(wèn)題。各地各部門(mén)應強化支持保障措施，統籌運用多渠道資金，支持建設普惠托育服務(wù)設施，采取場(chǎng)地費用減免等措施，降低托育服務(wù)機構成本，有條件的地方可對普惠托育服務(wù)機構給予適當運營(yíng)補助。要加強人才培養，及時(shí)掌握托育機構技能崗位缺工數量、用工需求、技能提升需求，支持高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校開(kāi)設托育相關(guān)專(zhuān)業(yè)，加強嬰幼兒托育學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設。

質(zhì)量和安全是普惠托育服務(wù)的底線(xiàn)。在加快推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設的過(guò)程中，還需加強對托育機構在登記備案、運營(yíng)、評估、從業(yè)人員資質(zhì)審核等方面的動(dòng)態(tài)監管，同時(shí)嚴格落實(shí)消防、食品等安全管理規范要求，守住安全健康底線(xiàn)。建議將托育服務(wù)納入公共安全重點(diǎn)保障范圍，建立機構關(guān)停等特殊情況應急處置機制，對于存在安全隱患、健康問(wèn)題的運營(yíng)場(chǎng)所，要及時(shí)關(guān)停整頓，加大處罰力度。

托育服務(wù)牽動(dòng)億萬(wàn)家庭，關(guān)乎百姓福祉。期待各地各部門(mén)主動(dòng)作為，加快落實(shí)國家相關(guān)要求，科學(xué)規劃托育服務(wù)體系，優(yōu)化托育服務(wù)精準供給，更好滿(mǎn)足人民群眾多樣化、個(gè)性化托育需求，夯實(shí)強國建設的人口基礎。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：金觀(guān)平）