中央財經(jīng)委員會(huì )近日召開(kāi)第六次會(huì )議指出，縱深推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設，要“規范地方招商引資，加強招商引資信息披露”。從清理涉稅招商、叫停地方各類(lèi)獎補招商引資，到規范“基金招商”，再到“加強招商引資信息披露”，未來(lái)地方政府招商引資的政策、流程、承諾等將更加公開(kāi)透明。

近兩年，我國發(fā)布多個(gè)文件，均指向規范地方招商引資制度，打破過(guò)去拼資源要素、拼土地政策、拼財稅補貼的“內卷式”招商。從長(cháng)遠來(lái)看，這將倒逼地方政府著(zhù)眼差異化競爭，打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現市場(chǎng)化資源配置，避免產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化扎堆和公共資源浪費。

越早轉變思路，就越可能占得先機。一方面，要全面梳理過(guò)去出臺的各類(lèi)招商政策和產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)查找是否違反政策和規范要求。同時(shí)，按照已制定實(shí)施的“負面清單”和“正面清單”，堅持市場(chǎng)化法治化原則，保障存量合同履約。另一方面，探索開(kāi)展市場(chǎng)化招商機制改革，健全招商引資項目準入評估機制和考核機制，以市場(chǎng)化方式統籌利用土地、廠(chǎng)房、人才、資本、技術(shù)、數據等資源的要素儲備。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升行政效能，降低企業(yè)成本，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流投資環(huán)境。

在新形勢下，如何盡快創(chuàng )新招商引資方式，成為擺在各地面前的一個(gè)重要課題。要轉觀(guān)念，從過(guò)去粗放型、內卷式向拼產(chǎn)業(yè)生態(tài)、配套服務(wù)、場(chǎng)景應用轉變；要強鏈條，依托產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦等比較優(yōu)勢，圍繞延鏈、補鏈、強鏈工作，推進(jìn)“一企帶一鏈，一鏈成一片”集群式招商；要建生態(tài)，實(shí)行政府“鏈長(cháng)”掛帥、龍頭企業(yè)“鏈主”引領(lǐng)、高?？蒲袡C構“鏈創(chuàng )”支撐的“三鏈”工作機制，構建創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、人才鏈“五鏈融合”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)；要拓場(chǎng)景，開(kāi)展以引進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為重點(diǎn)的應用場(chǎng)景招商。例如，湖北省就聚焦大健康、新文旅、泛娛樂(lè )、智能化等需求領(lǐng)域，建立場(chǎng)景清單項目庫，發(fā)布場(chǎng)景創(chuàng )新案例，引進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域龍頭企業(yè)參與場(chǎng)景建設，構建場(chǎng)景招商生態(tài)。

城市在選項目，項目也在選城市。在公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境中，企業(yè)會(huì )根據自身發(fā)展需求和地方產(chǎn)業(yè)基礎、營(yíng)商環(huán)境等因素來(lái)選擇投資目的地，而不僅僅被優(yōu)惠政策吸引。讓企業(yè)放心托付，各地得有靠得住的辦法、管用的政策、省心的服務(wù)。

地方應繼續苦練內功，在不斷強化硬件設施建設的同時(shí)，降低生產(chǎn)要素成本、物流成本、稅費成本、人力成本、制度性交易成本等各項成本。在招商“工具箱”里挑選更科學(xué)的工具，如產(chǎn)業(yè)基金、引導基金等“耐心資本”，以全方位的產(chǎn)業(yè)服務(wù)培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，讓存量和增量企業(yè)都能享受到政策利好。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：金觀(guān)平）