“要完善國家創(chuàng )新體系，激發(fā)各類(lèi)創(chuàng )新主體活力，瞄準世界科技前沿，在加強基礎研究、提高原始創(chuàng )新能力上持續用力，在突破關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿技術(shù)上抓緊攻關(guān)?！绷暯娇倳?shū)記在部分省區市“十五五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展座談會(huì )上發(fā)表的重要講話(huà)，為當前和未來(lái)科技創(chuàng )新工作指明了方向。

經(jīng)過(guò)多年努力，我國初步構建了與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的國家創(chuàng )新體系，創(chuàng )新能力持續攀升，但整體效能還不強，尤其是科技創(chuàng )新資源分散、重復、低效等問(wèn)題依然存在，制約著(zhù)創(chuàng )新型國家建設和高質(zhì)量發(fā)展。

完善國家創(chuàng )新體系，要加強創(chuàng )新資源統籌配置。一方面，要健全新型舉國體制，更加注重發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng )新組織者的作用，堅持全國“一盤(pán)棋”，加強戰略規劃、政策措施、重大任務(wù)、科研力量、資源平臺、區域創(chuàng )新等方面的統籌。另一方面，要聚焦“四個(gè)面向”的戰略目標，加強國家戰略科技力量建設，進(jìn)一步明確功能定位，強化與重大科技任務(wù)、科技基礎設施統籌部署；同時(shí)完善跨部門(mén)、跨區域、跨學(xué)科的創(chuàng )新聯(lián)動(dòng)機制，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

完善國家創(chuàng )新體系，要激發(fā)各類(lèi)創(chuàng )新主體活力。企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng )新主體的發(fā)展，是國家創(chuàng )新體系整體效能提升的重要引擎。對于企業(yè)，既要促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng )新要素向企業(yè)聚集，特別是引導更多優(yōu)秀人才向企業(yè)流動(dòng)；更要推動(dòng)企業(yè)主導的產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新。對于高校和科研院所，要深化科技管理體制改革，完善科技評價(jià)獎勵制度，破除制約創(chuàng )新的體制機制障礙。例如，賦予科研人員更大的技術(shù)路線(xiàn)決定權和經(jīng)費使用權，完善成果轉化收益分配機制，解決科研人員的后顧之憂(yōu)。

完善國家創(chuàng )新體系，要營(yíng)造良好創(chuàng )新生態(tài)。參天大樹(shù)，離不開(kāi)肥沃的水土；孕育創(chuàng )新，需要適宜的環(huán)境。持續優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)，需要制度和文化“雙輪驅動(dòng)”。在制度層面，完善知識產(chǎn)權保護體系，健全科技成果轉化機制，構建多元化科技金融支持體系；在文化層面，大力弘揚科學(xué)家精神，努力營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的社會(huì )氛圍，完善科技倫理治理體系。

當前，全球創(chuàng )新格局深刻調整，國際科技競爭正日益演化為創(chuàng )新體系的比拼。面對新形勢新任務(wù)新挑戰，我們要以系統思維完善國家創(chuàng )新體系，持續提升創(chuàng )新效能，為實(shí)現高水平科技自立自強提供堅實(shí)支撐。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：金觀(guān)平）