中央政治局會(huì )議強調“不斷完善穩就業(yè)穩經(jīng)濟的政策工具箱”，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議專(zhuān)門(mén)研究推出五大領(lǐng)域“組合拳”。這些政策舉措是對中央經(jīng)濟工作會(huì )議、全國兩會(huì )部署任務(wù)的細化與完善，體現了決策層以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境急劇變化的決心和信心。

　　穩就業(yè)穩經(jīng)濟是一場(chǎng)必須打贏(yíng)的攻堅戰，因勢利導用好政策工具箱正當其時(shí)。

　　5月7日，央行推出降低存款準備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)、降低個(gè)人住房公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)等10項政策舉措，以適度寬松的貨幣政策助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。金融監管總局、證監會(huì )當天也同步推出多項增量政策，以一攬子金融政策支持穩市場(chǎng)穩預期。

　　就在一周前，民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法經(jīng)十四屆全國人大常委會(huì )第十五次會(huì )議表決通過(guò)，將于5月20日起施行。輿論普遍認為，作為國內首部專(zhuān)門(mén)關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的基礎性法律，民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法聚焦發(fā)展短板，回應民企關(guān)切，提振市場(chǎng)信心，以“破題者”姿態(tài)為民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展創(chuàng )造了更廣闊空間。

　　此外，針對就業(yè)市場(chǎng)“錯配”問(wèn)題，人社部門(mén)推出“技能照亮前程”行動(dòng)，通過(guò)四位一體項目化培訓模式，將農民工、高校畢業(yè)生與先進(jìn)制造業(yè)需求精準對接。針對關(guān)稅沖擊，商務(wù)部門(mén)及時(shí)將失業(yè)保險穩崗返還比例提高至60%（中小微企業(yè)），并設立667億元中央就業(yè)補助資金定向紓困。

　　類(lèi)似這樣“一業(yè)一策”“一企一策”的精細化操作，正成為破解當前經(jīng)濟增長(cháng)結構性矛盾的關(guān)鍵鑰匙。今年以來(lái)，黨中央、國務(wù)院科學(xué)研判當前經(jīng)濟形勢，果斷決策部署，因時(shí)因勢推出了一系列創(chuàng )新政策工具。面對即將到來(lái)的就業(yè)高峰、出口訂單波動(dòng)，以及新舊動(dòng)能轉換帶來(lái)的陣痛，中央政治局會(huì )議強調“不斷完善穩就業(yè)穩經(jīng)濟的政策工具箱”，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議專(zhuān)門(mén)研究推出五大領(lǐng)域“組合拳”。這些政策舉措是對去年9月份以來(lái)一攬子增量政策的接續與延伸，也是對中央經(jīng)濟工作會(huì )議、全國兩會(huì )部署任務(wù)的細化與完善，體現了決策層以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境急劇變化的決心和信心。

　　與往年不同，今年的政策工具箱在政策設計上突破了單一維度，更加注重將短期紓困與長(cháng)期轉型有機結合，以形成更加有力有效的政策協(xié)同。比如，在消費端，有關(guān)部門(mén)將加大對服務(wù)消費重點(diǎn)領(lǐng)域和養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，指導限購城市針對長(cháng)期搖號家庭和無(wú)車(chē)家庭等重點(diǎn)群體定向增發(fā)購車(chē)指標，此舉釋放了消費潛力，更帶動(dòng)了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。在投資端，將工業(yè)軟件等更新升級納入“兩新”政策支持范圍，加快消費基礎設施、社會(huì )領(lǐng)域投資，制定實(shí)施充電設施“倍增”行動(dòng)，設立國家創(chuàng )業(yè)投資引導基金，推進(jìn)人工智能與60個(gè)重點(diǎn)行業(yè)方向、700個(gè)基礎場(chǎng)景深度融合。在出口端，出口信用保險承保規模擴大至1.5萬(wàn)億元，幫助中小企業(yè)規避風(fēng)險，以?xún)韧赓Q一體化改革讓“雙循環(huán)”更順暢等。

　　用好穩就業(yè)穩經(jīng)濟政策工具箱，還體現在對民生底線(xiàn)守護上。在近期政策“組合拳”中，育兒補貼制度的推出頗受關(guān)注。這一政策舉措通過(guò)現金補貼與稅收優(yōu)惠相結合的方式，降低家庭生育成本，也帶動(dòng)了家政服務(wù)、母嬰市場(chǎng)增長(cháng)。再如，有關(guān)部門(mén)將以工代賑擴圍至鄉村全面振興領(lǐng)域，讓農民參與水利工程、道路建設等項目，實(shí)現了農民“就業(yè)增收”與“技能提升”的雙贏(yíng)。

　　從一季度數據看，在各方共同努力下，各項宏觀(guān)政策持續顯效，內需潛力也在加快釋放。不過(guò)，當前中國經(jīng)濟正站在一個(gè)關(guān)鍵歷史節點(diǎn)上，外部環(huán)境風(fēng)高浪急，內部因素復雜多變。在此背景下，要用好當前一攬子政策工具，還要讓政策工具箱保持動(dòng)態(tài)進(jìn)化、不斷迭代更新，以更有力度、精度與溫度的政策“組合拳”，助力中國經(jīng)濟穿越風(fēng)雨、破浪前行。（作者：顧陽(yáng) 來(lái)源：經(jīng)濟日報）