“當前民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展面臨的一些困難和挑戰，總體上是在改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型升級過(guò)程中出現的，是局部的而不是整體的，是暫時(shí)的而不是長(cháng)期的，是能夠克服的而不是無(wú)解的?！痹谌涨罢匍_(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上，習近平總書(shū)記再次深入闡明“怎么看”“怎么辦”的重大問(wèn)題，殷切勉勵廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家“在困難和挑戰中看到前途、看到光明、看到未來(lái)，保持發(fā)展定力、增強發(fā)展信心，保持愛(ài)拼會(huì )贏(yíng)的精氣神”。
機遇，總是和挑戰同生共存。正確認識民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和挑戰，需要堅持發(fā)展的眼光、辯證的思維。
當前，我國正處在高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。傳統產(chǎn)業(yè)進(jìn)入下行通道，部分傳統工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量已達到或接近峰值；技術(shù)變革加速，高附加值、知識密集型等滿(mǎn)足需求變化趨勢、符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向的新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。市場(chǎng)有波動(dòng)、經(jīng)濟有起伏、結構在調整、制度在變革，在多重因素交織的復雜背景下，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展遇到困難和問(wèn)題是難免的，是客觀(guān)環(huán)境變化帶來(lái)的調整壓力，能不能通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新開(kāi)拓新的發(fā)展空間，是必須回答好的時(shí)代課題。
如同火箭要有多級動(dòng)力推進(jìn)才能進(jìn)入預定軌道，經(jīng)濟發(fā)展也需要新舊動(dòng)能前后接續才能實(shí)現轉型再平衡。在這個(gè)銜接期內，“分化”是最為明顯的特征。分化會(huì )讓一些企業(yè)感到不適和痛苦，但同時(shí)也會(huì )促成涅槃和新生。民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展實(shí)踐表明，凡是主動(dòng)適應高質(zhì)量發(fā)展要求、重視創(chuàng )新和質(zhì)量效益的，發(fā)展態(tài)勢都比較好，能夠在經(jīng)濟運行的分化中脫穎而出；還有一部分反應遲緩、停在原處等著(zhù)熬著(zhù)，嘗到苦頭，最終也會(huì )吸取教訓，主動(dòng)促改革抓創(chuàng )新，力爭迎頭趕上。局部難點(diǎn)不能掩蓋整體向好的態(tài)勢，主動(dòng)適應新舊動(dòng)能轉換大勢，及時(shí)調整，就能避免和克服以偏概全、主觀(guān)臆斷甚至別有用心、混淆視聽(tīng)等各種錯誤傾向和認識。
放眼世界，百年變局加速演進(jìn)，全球貿易保護加劇，個(gè)別國家構筑“小院高墻”，試圖遏制國際科技交流合作，給全球經(jīng)濟帶來(lái)較大不確定性。受此影響，我國經(jīng)濟運行面臨壓力，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展也面臨新問(wèn)題，比如創(chuàng )新發(fā)展難度增大、利潤空間受到擠壓等。但從當前和今后一段時(shí)期宏觀(guān)環(huán)境、基礎條件、發(fā)展態(tài)勢等方面綜合分析，我國經(jīng)濟回升向好、長(cháng)期向好的基本趨勢沒(méi)有改變，民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展仍具備堅實(shí)支撐和獨特優(yōu)勢。新時(shí)代新征程，我國社會(huì )生產(chǎn)力將不斷躍升，人民生活水平將穩步提高，改革開(kāi)放將進(jìn)一步全面深化，其中蘊藏著(zhù)巨大發(fā)展潛能。發(fā)揮好人才隊伍和勞動(dòng)力資源、產(chǎn)業(yè)體系和基礎設施體系等方面的優(yōu)勢，抓住產(chǎn)業(yè)升級和消費升級的機遇，民營(yíng)經(jīng)濟就能走向更加廣闊的天地。
支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，是黨中央一貫的方針。但也要看到，近年來(lái)出臺了很多支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，不少落實(shí)不好、效果不彰。有些部門(mén)和地方對黨和國家鼓勵、支持、引導民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的大政方針認識不到位、落實(shí)有偏差；有些政策在執行過(guò)程中未能準確把握“時(shí)度效”，沒(méi)有給企業(yè)留出必要的適應調整期；一些部門(mén)的政策、要求本身并無(wú)問(wèn)題，合在一起就會(huì )出現“撞車(chē)”甚至“打架”，產(chǎn)生“合成謬誤”。由此導致企業(yè)反映集中的一些深層次問(wèn)題依然存在，一定程度上影響著(zhù)發(fā)展預期。
破解深層次問(wèn)題，改革與法治都是關(guān)鍵抓手?！耙獔詻Q破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭的各種障礙，持續推進(jìn)基礎設施競爭性領(lǐng)域向各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放”“各類(lèi)所有制企業(yè)的違法行為，都不能規避查處”“要認真落實(shí)各項紓困政策，提高政策精準度，注重綜合施策，對企業(yè)一視同仁”“要按照中國特色現代企業(yè)制度要求完善企業(yè)治理結構，規范股東行為、強化內部監督、健全風(fēng)險防范機制”……此次座談會(huì )上的一系列政策舉措體現了法治化營(yíng)商環(huán)境的核心要素，均與構建穩定、透明、可預期的法治環(huán)境密切相關(guān)。
加快民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法立法進(jìn)程，貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )的重要部署，將法治作為貫穿營(yíng)商環(huán)境建設的一條鮮明主線(xiàn)，破除體制機制障礙，以法治之力平等保護各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)權和合法權益……社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、中國特色社會(huì )主義法治體系不斷健全和完善，將為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展提供更為堅強的保障。民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家大顯身手正當其時(shí)！ （作者：金觀(guān)平 來(lái)源：經(jīng)濟日報）
