成渝跨區域互認協(xié)議簽署，將“信用代證”改革又向前推進(jìn)了一大步。未來(lái)進(jìn)一步深化改革，一方面，要繼續拓展信用報告的覆蓋領(lǐng)域；另一方面，要不斷完善信用報告的獲取途徑和應用場(chǎng)景，提高信用報告的便捷性和實(shí)用性。

　　近日，重慶、成都兩地正式簽署《關(guān)于推動(dòng)重慶成都信用報告代替有無(wú)違法違規證明互認合作協(xié)議》。作為全國第一份“信用代證”區域互認協(xié)議，此舉意味著(zhù)兩地經(jīng)營(yíng)主體將擁有更多的經(jīng)營(yíng)便利、更低的制度交易成本，也標志著(zhù)成渝雙城經(jīng)濟圈建設更進(jìn)一步。

　　社會(huì )信用對創(chuàng )造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。然而，很長(cháng)一段時(shí)期以來(lái)，開(kāi)無(wú)違法記錄證明既繁又難，是廣大經(jīng)營(yíng)主體最詬病的老問(wèn)題之一。以企業(yè)申請上市為例，根據監管部門(mén)要求，擬上市企業(yè)須為該公司和所有分公司、子公司、控股法人股東開(kāi)具有無(wú)違法違規情況證明，每家公司要分別去注冊地的市場(chǎng)監管、稅務(wù)、公積金、社保等10余個(gè)單位辦理，所有證明跑下來(lái)少說(shuō)也得個(gè)把月。

　　正因如此，近年來(lái)我國積極推動(dòng)以信用報告代替違法違規記錄證明改革，即“信用代證”——通過(guò)“一份報告替代一摞證明”來(lái)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低制度性交易成本，提高政務(wù)服務(wù)效能。實(shí)踐中，信用報告作為經(jīng)營(yíng)主體信用狀況的重要體現，其廣泛應用將促使企業(yè)更加注重自身信用建設，提高誠信經(jīng)營(yíng)意識。同時(shí)，政府部門(mén)在審核經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)時(shí)，也可通過(guò)信用報告快速了解其信用狀況，從而作出更加科學(xué)、合理的決策。

　　據不完全統計，全國已有16個(gè)省份發(fā)布了以信用報告代替無(wú)違法違規證明的相關(guān)政策。其中，北京市、天津市、廣東省、湖北省、上海市等地已率先實(shí)施并取得顯著(zhù)成效。這些省份通過(guò)制定具體的實(shí)施方案，明確了信用報告的獲取途徑、應用場(chǎng)景以及替代范圍，使得經(jīng)營(yíng)主體在申請上市、貸款融資、參與招投標、申請優(yōu)惠政策等多個(gè)場(chǎng)景中，只需在網(wǎng)上申領(lǐng)專(zhuān)用信用報告，花幾分鐘就能從網(wǎng)上打印下來(lái)。

　　不僅如此，各地在實(shí)施過(guò)程中還不斷拓展信用報告的覆蓋領(lǐng)域和服務(wù)主體。例如，山東省在52個(gè)領(lǐng)域推行信用報告代替無(wú)違法違規證明，北京市、上海市、吉林省等地的覆蓋領(lǐng)域也超過(guò)了40個(gè)。同時(shí)，信用報告的服務(wù)主體也逐步由企業(yè)向其他經(jīng)營(yíng)主體擴展，包括個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等，有效激發(fā)了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的內生動(dòng)力。

　　此次成渝跨區域互認協(xié)議簽署，將“信用代證”改革又向前推進(jìn)了一大步。兩地統一信用報告標準，分階段、分步驟逐步推動(dòng)“信用代證”全領(lǐng)域、全場(chǎng)景互認等舉措，將有助于推動(dòng)社會(huì )信用體系建設，提升社會(huì )誠信水平。加快“信用代證”改革是大勢所趨，未來(lái)仍有廣闊的深化空間。

　　一方面，要繼續拓展信用報告的覆蓋領(lǐng)域，將應用領(lǐng)域從金融、商務(wù)、行政等擴展到教育、科技、醫療、文化等更多領(lǐng)域，滿(mǎn)足不同行業(yè)和經(jīng)營(yíng)主體的需求，同時(shí)除企業(yè)外，可增加適用主體，將個(gè)人、社會(huì )組織等也納入信用報告的應用范圍，實(shí)現信用信息的全面歸集和共享。

　　另一方面，要不斷完善信用報告的獲取途徑和應用場(chǎng)景，提高信用報告的便捷性和實(shí)用性。比如，建立統一的信用報告查詢(xún)平臺，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下等方式，為經(jīng)營(yíng)主體提供即時(shí)的信用報告獲取服務(wù)。同時(shí)，要加強信息安全能力建設，通過(guò)建立健全安全保障體系，確保信用信息的安全和保密。

　　逐步實(shí)現全國范圍內跨區域互認，是推動(dòng)“信用代證”改革的重中之重。在此基礎上，還要積極參與國際信用體系建設和交流活動(dòng)，不斷與國際先進(jìn)經(jīng)驗對標對表，進(jìn)一步提升我國信用體系的國際化水平。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：顧陽(yáng)）