數據領(lǐng)域是產(chǎn)業(yè)變革的焦點(diǎn)領(lǐng)域，也是孵化培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)的沃土。我國數據產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)利用還有較大提升空間，需要盡快形成促進(jìn)數據產(chǎn)業(yè)破題起勢的合力，把數據要素的價(jià)值潛力充分釋放出來(lái)。

　　數據產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新生事物，近年來(lái)備受市場(chǎng)關(guān)注。不過(guò)，各方對于何為數據產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展數據產(chǎn)業(yè)等問(wèn)題看法不一，數字基礎設施不完備、相關(guān)法律法規不完善等短板，客觀(guān)上也制約了數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　隨著(zhù)數字經(jīng)濟發(fā)展和數字立法工作不斷推進(jìn)，數據產(chǎn)業(yè)正加快從幕后走向臺前。2024年10月份，中辦、國辦聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快公共數據資源開(kāi)發(fā)利用的意見(jiàn)》，首次在中央文件中明確提出要“推動(dòng)數據產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”。上周，國家發(fā)展改革委、國家數據局等6部門(mén)出臺《關(guān)于促進(jìn)數據產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》，為數據產(chǎn)業(yè)未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展指明方向，繪就路線(xiàn)圖。

　　數據來(lái)源是數據產(chǎn)業(yè)形成的前提。數據孕育于數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展過(guò)程中，隨著(zhù)云計算、大數據、人工智能技術(shù)持續迭代，圍繞數據要素開(kāi)發(fā)和價(jià)值挖掘的經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)始加快涌現，在技術(shù)和要素雙重驅動(dòng)下，包含多種應用場(chǎng)景的數據產(chǎn)業(yè)形態(tài)加速形成。

　　從發(fā)展定位看，數據產(chǎn)業(yè)是利用現代信息技術(shù)對數據資源進(jìn)行產(chǎn)品或服務(wù)開(kāi)發(fā)，并推動(dòng)其流通應用所形成的新興產(chǎn)業(yè)，包括數據采集匯聚、計算存儲、流通交易、開(kāi)發(fā)利用、安全治理和數據基礎設施等。也就是說(shuō)，數據產(chǎn)業(yè)是通過(guò)激發(fā)數據要素同其他生產(chǎn)要素相結合，產(chǎn)生放大、疊加、倍增作用，實(shí)現數據要素與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，以提高全要素生產(chǎn)率。

　　數據領(lǐng)域是產(chǎn)業(yè)變革的焦點(diǎn)領(lǐng)域，也是孵化培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)的沃土。數據產(chǎn)業(yè)是數字經(jīng)濟成為主要經(jīng)濟形態(tài)后的必然產(chǎn)物，它在深化數據要素市場(chǎng)化配置改革、構建以數據為關(guān)鍵要素的數字經(jīng)濟發(fā)展中，發(fā)揮著(zhù)不可或缺的作用。不僅如此，數據產(chǎn)業(yè)也是推進(jìn)國家大數據戰略、加快建設數字中國的重要支撐?？梢灶A見(jiàn)，數據產(chǎn)業(yè)未來(lái)將成為數字經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)。

　　當前，我國數據產(chǎn)業(yè)總體上尚處于發(fā)展初期，大量數據仍在“沉睡”。國家數據局數據顯示，2023年，我國數據生產(chǎn)總量約為32.85澤字節（ZB），但僅有2.9%的數據被保存，企業(yè)超過(guò)一年未使用的數據占比近四成。這意味著(zhù)，未來(lái)我國數據產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)利用還有較大提升空間，需要盡快形成促進(jìn)數據產(chǎn)業(yè)破題起勢的合力，把數據要素的價(jià)值潛力充分釋放出來(lái)。

　　促進(jìn)數據產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需統籌盤(pán)活存量和做優(yōu)增量。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我們已擁有海量的數據資源，亟需通過(guò)發(fā)展數據產(chǎn)業(yè)推動(dòng)其與生產(chǎn)工藝、行業(yè)知識、傳統要素深度融合創(chuàng )新，促進(jìn)傳統行業(yè)效率提升、流程再造、組織重塑，把數據產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新力轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。積極培育數字經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能，加快數智融合技術(shù)創(chuàng )新，推動(dòng)數據產(chǎn)業(yè)與無(wú)人駕駛、具身智能、低空經(jīng)濟等數據密集型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道上搶占先機。

　　促進(jìn)數據產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需進(jìn)一步深化數據要素市場(chǎng)化改革。黨的二十屆三中全會(huì )《決定》提出，加快建立數據產(chǎn)權歸屬認定、市場(chǎng)交易、權益分配、利益保護制度，提升數據安全治理監管能力，建立高效便利安全的數據跨境流動(dòng)機制。針對目前數據要素市場(chǎng)存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，有關(guān)數據產(chǎn)權、流通交易、收益分配、安全治理等頂層設計正在不斷進(jìn)行中。隨著(zhù)數據要素市場(chǎng)化配置改革推進(jìn)，全國一體化數據市場(chǎng)加快建設，數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來(lái)更多利好。

　　有機構測算，未來(lái)5年，我國數據產(chǎn)業(yè)規模年均復合增長(cháng)率將超過(guò)15%。到2029年，我國數據產(chǎn)業(yè)結構、技術(shù)創(chuàng )新能力、產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，以及數據產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力將得到顯著(zhù)提升，構筑起國家競爭新優(yōu)勢。藍圖已繪就，數據產(chǎn)業(yè)宛如一片蘊藏著(zhù)無(wú)盡寶藏的新大陸，等待著(zhù)先行者的到來(lái)。 （作者：顧陽(yáng) 來(lái)源：經(jīng)濟日報）