中國經(jīng)濟網(wǎng)北京11月26日訊（記者 楊淼） 黨的二十屆三中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）中提出，推進(jìn)消費稅征收環(huán)節后移并穩步下劃地方。

　　據中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解，目前我國現行的消費稅征收范圍主要包括煙、酒、鞭炮焰火、化妝品等在內的15個(gè)稅目。中國財政科學(xué)研究院原院長(cháng)劉尚希在接受中國經(jīng)濟網(wǎng)《深談》欄目采訪(fǎng)時(shí)認為，“現在的消費稅，從整體上看是一種調節稅，旨在調節消費行為、引導消費習慣。征稅之后，消費成本就提高了，這就是鼓勵大家減少消費對環(huán)境資源影響比較大的、對健康有害的商品，同時(shí)也可讓具有高消費能力的高收入群體多繳稅，調節分配?！?/p>

　　“如果消費稅要下劃地方的話(huà)，征收環(huán)節必須要后移?！眲⑸邢１硎?，目前消費稅是中央稅，無(wú)論在哪個(gè)環(huán)節征收，歸屬都是中央。如果要下劃地方，還在生產(chǎn)環(huán)節征收的話(huà)，稅就會(huì )交在生產(chǎn)地。但消費稅的稅負是由消費者承擔的，應當由消費地征收。一個(gè)地方生產(chǎn)，全國消費，在當前的情況下，沒(méi)法把消費稅準確分配到各個(gè)消費地。所以需要后移，直接在零售環(huán)節由消費地征收。在哪兒消費，稅就交在哪兒。

　　劉尚希認為，消費稅作為一個(gè)調節稅，其實(shí)性質(zhì)上它是適合于作為中央稅的，那么如果把消費稅的范圍再進(jìn)一步擴大，稅目增加，那么就會(huì )有一部分下移到地方來(lái)適當增加地方的財力。對此，他認為，消費稅不可能全給地方。

　　對于消費稅征收環(huán)節后移并穩步下劃地方，會(huì )否改變一些地方重生產(chǎn)輕消費的觀(guān)念，對此劉尚希認為，只有廣義的消費稅才能起到這種作用。他說(shuō)：“我們國家的消費稅僅對特定的消費品和行為征稅，屬于狹義的消費稅，根據財政部數據，2023年國內消費稅收入約1.61萬(wàn)億元，占整體稅收比重的8.9%，所以消費稅對地方政府行為的影響，其實(shí)是有限的?！?/p>