必須以更加靈活的外資政策、更高水平的對外開(kāi)放，應對瞬息萬(wàn)變的全球市場(chǎng)。未來(lái)，中國經(jīng)濟的持續轉型升級，仍將需要吸引利用外資，特別是要充分吸引使用好高質(zhì)量外資，不斷優(yōu)化外資結構，助力中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　商務(wù)部數據顯示，今年前三季度，在華新設立外商投資企業(yè)42108家，同比增長(cháng)11.4%。與此同時(shí)，全國實(shí)際使用外資金額為6406億元人民幣，同比下降了30.4%。

　　如此大的反差，在近年利用外資領(lǐng)域實(shí)屬罕見(jiàn)。透過(guò)現象，至少傳遞出兩方面信息：一是外資對中國市場(chǎng)的信心仍在，否則新設外企的數量也不會(huì )有兩位數增長(cháng)；二是利用外資金額的大幅縮水，表明外資流入中國市場(chǎng)的復雜性、不確定性有所增加。

　　外資流入減少，與多方面因素有關(guān)。從全球范圍看，跨境投資的升降進(jìn)出本是一種常態(tài)，但在全球經(jīng)濟增速放緩、債務(wù)風(fēng)險加大、地緣政治風(fēng)險等不利因素影響下，跨境投資的起伏波動(dòng)會(huì )顯著(zhù)加大。同時(shí)，我國經(jīng)濟正處于轉型升級的關(guān)鍵期，行業(yè)發(fā)展出現明顯分化，客觀(guān)上也會(huì )導致外資流入時(shí)更加謹慎。

　　我們正視風(fēng)險挑戰的存在，但也應看到，當前利用外資的結構正持續優(yōu)化，諸如高技術(shù)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域吸引利用外資正呈現出積極變化，利用外資質(zhì)量提升的態(tài)勢也更趨明顯。

　　具體來(lái)看，前三季度，我國制造業(yè)實(shí)際使用外資為1792.4億元人民幣，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資為4461.3億元人民幣。之所以前者明顯低于后者，正是與近年來(lái)我國經(jīng)濟結構加快轉型息息相關(guān)。事實(shí)上，現代服務(wù)業(yè)已成為我國吸引利用外資的主要領(lǐng)域之一，即便是在制造業(yè)內部，高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資金額遠高于傳統制造業(yè)，反映出外商投資的新趨勢、新動(dòng)向。

　　當然，觀(guān)察外資新變化，不能只停留在數字上，更要深入挖掘其背后的原因以及未來(lái)可能的趨勢。比如，從外資來(lái)源看，前三季度，德國和新加坡對華投資逆勢增長(cháng)，增幅分別達到19.3%和11.6%。正如市場(chǎng)人士所分析，這表明中國超大規模市場(chǎng)的吸引力依然不減，從一個(gè)側面也折射出國際投資者對中國對外開(kāi)放政策的適應與認同。

　　與其形成鮮明對比的是，10月29日，美財政部發(fā)布對華投資限制最終規則。這種將經(jīng)貿問(wèn)題政治化、國家安全概念泛化的行為，損人也不利己。很多美國企業(yè)也是受害者：限制對華投資將導致中國市場(chǎng)拱手讓給其他國家競爭對手，實(shí)際上也是對自身利益的損害。

　　上述國家對華投資的不同態(tài)度，時(shí)刻在提醒我們：必須以更加靈活的外資政策、更高水平的對外開(kāi)放，來(lái)應對瞬息萬(wàn)變的全球市場(chǎng)。未來(lái)，中國經(jīng)濟的持續轉型升級，仍將需要吸引利用外資，特別是要充分吸引使用好高質(zhì)量外資，不斷優(yōu)化外資結構，助力中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　黨的二十屆三中全會(huì )審議通過(guò)了一系列推動(dòng)更高水平對外開(kāi)放的改革舉措，比如在醫療領(lǐng)域擴大開(kāi)放試點(diǎn)，允許北京、天津、上海等地設立外商獨資醫院等；在增值電信領(lǐng)域，啟動(dòng)北京、上海、海南、深圳四地增值電信業(yè)務(wù)擴大開(kāi)放試點(diǎn)等。此外，在外資市場(chǎng)準入上，全面取消制造業(yè)準入限制，強化對重大外資項目要素保障等。未來(lái)，這些政策舉措將轉化為更強勁的吸引力，推動(dòng)更多外資企業(yè)深度融入到中國市場(chǎng)，分享中國經(jīng)濟發(fā)展的紅利。

　　“中國開(kāi)放的大門(mén)永遠不會(huì )關(guān)上，只會(huì )越開(kāi)越大?！敝袊墙?jīng)濟全球化的堅定支持者、維護者，為外資來(lái)華發(fā)展提供優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，并實(shí)現彼此的“雙向奔赴”和互利共贏(yíng)，中國是有誠意、值得信賴(lài)的。還是那句老話(huà)：與中國同行就是與機遇同行，投資中國就是投資未來(lái)。 （作者：顧陽(yáng) 來(lái)源：經(jīng)濟日報）