推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設是一項系統性改革，實(shí)質(zhì)上是為企業(yè)營(yíng)造更加公平有序的發(fā)展環(huán)境。加快推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設，還需更多改革舉措持續發(fā)力，在深化改革中解決具體問(wèn)題。

　　近年來(lái)，有關(guān)“全國統一大市場(chǎng)”的表述，頻頻出現在各種重要會(huì )議和政策文件中。這一方面表明黨中央對全國統一大市場(chǎng)建設的高度重視，以及通過(guò)全國統一大市場(chǎng)建設促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的堅定決心；另一方面也反映出全國統一大市場(chǎng)建設確實(shí)涉及面廣、難度大，需要各方形成合力，系統推進(jìn)、久久為功。

　　早在2022年4月份，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》就確立了“強化市場(chǎng)基礎制度規則統一”“推進(jìn)市場(chǎng)設施高標準聯(lián)通”等重點(diǎn)任務(wù)。黨的二十大報告提出，構建全國統一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)化改革，建設高標準市場(chǎng)體系。今年7月份召開(kāi)的黨的二十屆三中全會(huì )，也明確提出“構建全國統一大市場(chǎng)”。

　　目前，在各方共同努力下，全國統一大市場(chǎng)建設進(jìn)展順利，特別是在完善統一市場(chǎng)制度規則、推進(jìn)市場(chǎng)設施統一暢通、構建統一要素市場(chǎng)等方面，共識不斷凝聚，成效較為顯著(zhù)。但也要看到，諸如市場(chǎng)準入和退出環(huán)節存在隱性壁壘、市場(chǎng)設施聯(lián)通存在短板弱項、監管執法標準不一導致“同案難同罰”等問(wèn)題依然存在，影響了市場(chǎng)對資源要素配置的效率。

　　事實(shí)上，我國統一大市場(chǎng)建設“大而不強”的特征仍較為明顯，制約經(jīng)濟高效運行的堵點(diǎn)依然較多，超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢尚不能充分發(fā)揮。針對上述問(wèn)題，日前召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議專(zhuān)門(mén)就深入推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設進(jìn)行了研究部署。會(huì )議提出，推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設是一項系統性改革，實(shí)質(zhì)上是為企業(yè)營(yíng)造更加公平有序的發(fā)展環(huán)境。這一判斷，也為未來(lái)全國統一大市場(chǎng)建設指明了方向。

　　堅持標本兼治、綜合施策，推動(dòng)市場(chǎng)基礎制度規則統一、市場(chǎng)監管公平統一、市場(chǎng)設施高標準聯(lián)通，以更有力舉措推動(dòng)改革走深走實(shí)，是加快推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設的重要方向之一。

　　今年8月份，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于完善市場(chǎng)準入制度的意見(jiàn)》，首次從中央層面就完善市場(chǎng)準入制度建設出臺專(zhuān)門(mén)文件。為解決公平審查制度剛性約束不足的問(wèn)題，《公平競爭審查條例》也已正式實(shí)施。此外，針對各地在加快融入和主動(dòng)服務(wù)全國統一大市場(chǎng)建設進(jìn)度不一的情況，有關(guān)部門(mén)正在編制全國統一大市場(chǎng)建設指引，讓統一大市場(chǎng)建設有章可循。

　　加快推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設，還需更多改革舉措持續發(fā)力。黨的二十屆三中全會(huì )《決定》提出“破立并舉、先立后破”，這是對市場(chǎng)發(fā)展規律和改革實(shí)踐經(jīng)驗的深刻把握，也為加快推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設提供了重要的方法論。未來(lái)，不僅要強化對制度規則的“立”，也要加大對發(fā)展堵點(diǎn)、卡點(diǎn)的“破”，不僅要打破各類(lèi)準入的“硬封鎖”，也要拆除隱蔽性更高的“軟門(mén)檻”，清除地方保護和市場(chǎng)分割的土壤，真正讓商品、要素、資源在更大范圍內暢通流動(dòng)。

　　加快推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設，還要與實(shí)施一攬子增量政策有機結合起來(lái)，堅持從企業(yè)實(shí)際關(guān)切出發(fā)，推動(dòng)一批可感可及的改革事項在深化改革中解決一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題。從9月底開(kāi)始，隨著(zhù)一攬子增量政策的落地實(shí)施，市場(chǎng)預期和信心得到有力改善提振。此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議特別提出把全國統一大市場(chǎng)建設與一攬子增量政策實(shí)施相結合，將有助于讓各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體在公平競爭中成長(cháng)壯大，以更高的運行效率推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展，用更多獲得感激發(fā)市場(chǎng)活力。 （作者：顧陽(yáng) 來(lái)源：經(jīng)濟日報）