電信業(yè)對外開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，主動(dòng)對接國際高標準經(jīng)貿規則，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，將有效激發(fā)市場(chǎng)競爭和主體活力，與全球共享中國數字經(jīng)濟發(fā)展紅利。

　　10月23日，北京、上海、海南、深圳4地正式啟動(dòng)增值電信業(yè)務(wù)擴大對外開(kāi)放試點(diǎn)工作。在這4個(gè)地區，外資可以獨資經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)數據中心等電信業(yè)務(wù)。我國電信業(yè)對外開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，將有效激發(fā)市場(chǎng)競爭和主體活力，并與世界各國共享數字經(jīng)濟發(fā)展機遇。

　　電信業(yè)是吸引外商投資的重要領(lǐng)域。黨的二十屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》強調，落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施，推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫療等領(lǐng)域有序擴大開(kāi)放。近年來(lái)，我國在電信領(lǐng)域出臺了一系列開(kāi)放政策，不斷降低外資準入門(mén)檻并擴大開(kāi)放試點(diǎn)，為外資提供了更多機會(huì )。我國電信市場(chǎng)是一塊誘人的大蛋糕，業(yè)務(wù)營(yíng)收和用戶(hù)規模在全球都位居前列，尤其是移動(dòng)通信市場(chǎng)，雖然起步晚，但發(fā)展速度之快令國外電信運營(yíng)商們羨慕不已。隨著(zhù)數字經(jīng)濟飛速發(fā)展，我國電信市場(chǎng)還有巨大的發(fā)展潛力，是外資看好的沃土。

　　電信業(yè)對外開(kāi)放是有序漸進(jìn)推進(jìn)的。電信業(yè)是支撐經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的戰略性、基礎性、先導性行業(yè)，在國家安全方面的重要性不言而喻。2001年我國加入世界貿易組織后，電信市場(chǎng)逐步加快對外開(kāi)放，但也設置了一定門(mén)檻，比如基礎電信業(yè)務(wù)開(kāi)放了12項中的6項，外資股比不超過(guò)49%，增值電信業(yè)務(wù)開(kāi)放了10項中的4項，外資股比不超過(guò)50%。如今，外資準入門(mén)檻進(jìn)一步降低，增值電信業(yè)務(wù)主動(dòng)拓寬開(kāi)放至8項，并取消了其中4項的外資股比限制；開(kāi)放地域范圍由點(diǎn)及面不斷擴大。截至今年9月底，獲準在華經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的外資企業(yè)增加至2220家，有力推動(dòng)了電信市場(chǎng)繁榮。

　　2001年電信市場(chǎng)對外開(kāi)放時(shí)，曾有不少人擔心：“對國內電信運營(yíng)商來(lái)說(shuō)，這是‘狼來(lái)了’?！睂?shí)踐證明，外資進(jìn)入給我國電信市場(chǎng)帶來(lái)了更激烈的競爭，也帶來(lái)了更多技術(shù)、資金、資源，倒逼國內電信企業(yè)在技術(shù)、服務(wù)上加速轉型升級，提高了行業(yè)服務(wù)水平和國際競爭力，也為消費者提供了更豐富的產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動(dòng)國內電信市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。如今，國內電信運營(yíng)商早已今非昔比，在用戶(hù)規模、技術(shù)水平、企業(yè)實(shí)力等方面均全球領(lǐng)先，更不用擔心“狼來(lái)了”的問(wèn)題。

　　電信業(yè)進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放，迎合了數字技術(shù)發(fā)展新方向。在此次試點(diǎn)取消外資股比限制的業(yè)務(wù)中，互聯(lián)網(wǎng)數據中心和信息服務(wù)是外資重點(diǎn)關(guān)注和有較強意愿進(jìn)入的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，也是算力設施發(fā)展的重要組成部分。該業(yè)務(wù)首次對港澳資本以外的境外資本開(kāi)放，為的就是集中更多技術(shù)、資金、資源，夯實(shí)筑牢智能時(shí)代的算力底座，推動(dòng)人工智能、大數據、算力等新技術(shù)與千行百業(yè)加速融合創(chuàng )新，探索更多新模式新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步促進(jìn)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入強勁動(dòng)能。

　　電信業(yè)擴大對外開(kāi)放是大勢所趨。堅持高水平對外開(kāi)放，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，把握新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇，都要求電信業(yè)繼續擴大對外開(kāi)放。電信業(yè)主動(dòng)對接國際高標準經(jīng)貿規則，服務(wù)構建新發(fā)展格局，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，將為消費者提供更多選擇，與全球共享中國數字經(jīng)濟發(fā)展紅利。 （作者：黃鑫 來(lái)源：經(jīng)濟日報）