一攬子增量政策之間并非孤立，其基本著(zhù)力點(diǎn)在于推動(dòng)我國經(jīng)濟基本面持續改善，既發(fā)力解決當下經(jīng)濟運行中的一些突出矛盾，也更加注重解決經(jīng)濟中長(cháng)期發(fā)展中存在的結構不優(yōu)、動(dòng)力不足等問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟持續回升向好。
近期出臺的一攬子增量政策，不僅是對當前經(jīng)濟形勢的積極回應，更是對經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展的戰略布局，體現了穩信心、穩預期、穩增長(cháng)的鮮明取向。
一攬子增量政策背后，蘊含著(zhù)深刻的實(shí)踐邏輯和戰略考量。增量政策之間并非孤立，其基本著(zhù)力點(diǎn)在于推動(dòng)我國經(jīng)濟基本面持續改善，既發(fā)力解決當下經(jīng)濟運行中的一些突出矛盾，也更加注重解決經(jīng)濟中長(cháng)期發(fā)展中存在的結構不優(yōu)、動(dòng)力不足等問(wèn)題，旨在促進(jìn)經(jīng)濟持續回升向好，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
此次出臺的一攬子增量政策，涉及加力提效實(shí)施宏觀(guān)政策、進(jìn)一步擴大內需、加大助企幫扶力度、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩、努力提振資本市場(chǎng)等內容。之所以聚焦上述五方面，主要是因為當前我國經(jīng)濟正處于新舊動(dòng)能轉換的關(guān)鍵時(shí)期，舊模式尚未徹底出清，新動(dòng)能尚未完全成型，經(jīng)濟結構仍在優(yōu)化調整之中。同時(shí)，錯綜復雜的內外部環(huán)境變化，也給經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)了諸多挑戰和壓力，迫切需要以更大力度、更為精準的政策組合拳來(lái)應對。
一攬子增量政策還格外注重經(jīng)濟增長(cháng)的可持續性，無(wú)論是對于沖刺全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標，還是實(shí)現“十四五”順利收官和“十五五”良好開(kāi)局，都將發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。
與以往一樣，每每有新政策出臺，總會(huì )引發(fā)一些不同的解讀甚至是誤讀，更不要說(shuō)如此規模的一攬子政策組合了。比如，有人將一攬子增量政策與資本市場(chǎng)特別是股票市場(chǎng)過(guò)度捆綁，簡(jiǎn)單地用股指的走高或走低來(lái)評判政策成效；也有人把宏觀(guān)政策的加力提效局限于貨幣政策和財政政策，對非經(jīng)濟政策宏觀(guān)取向的一致性缺乏關(guān)注和考量；還有人只關(guān)注政策中的數字，動(dòng)輒扣上“某萬(wàn)億不及預期”的帽子，給市場(chǎng)情緒帶來(lái)負面影響。
回應市場(chǎng)雜音的最好辦法，就是用成果與實(shí)效來(lái)說(shuō)話(huà)。這就意味著(zhù)，一攬子增量政策的落實(shí)和執行，才是釋放政策效應的關(guān)鍵所在。換言之，只有提高一攬子增量政策的針對性和精準性，增強有效性和可持續性，強化協(xié)同和聯(lián)動(dòng)，才能確保一攬子增量政策真正能落到實(shí)處、取得實(shí)效?？梢灶A見(jiàn)的是，隨著(zhù)一攬子增量政策的細則陸續出臺實(shí)施，我國經(jīng)濟持續健康發(fā)展將得到有力支撐。
加快一攬子增量政策的落地實(shí)施，需要共同努力、形成合力。作為政策制定方的政府部門(mén)，應加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，建立健全政策落實(shí)的工作機制，確保各項政策措施能夠盡快落地見(jiàn)效。在實(shí)踐過(guò)程中，增量財政政策要加快資金的撥付和使用進(jìn)度，確保資金能夠及時(shí)到位，發(fā)揮其應有作用。增量金融政策要加強對金融機構的指導和監督，促進(jìn)金融機構加大對實(shí)體經(jīng)濟的支持力度等。其他增量政策也要因地制宜，加快落地生效發(fā)揮作用。
加快一攬子增量政策的落地實(shí)施，要注重宏觀(guān)政策取向的一致性，更好地釋放出政策效應。在宏觀(guān)政策逆周期和跨周期調節中，要做好財政、貨幣、消費、收入分配、就業(yè)等政策的統籌協(xié)調，推動(dòng)實(shí)現政策工具的協(xié)同創(chuàng )新。政策一致性也是增量政策有效實(shí)施的關(guān)鍵，要通過(guò)一致性評估工作機制，提升政策目標和工具運用的時(shí)、度、效，在確保政策有效性和可持續性的基礎上，進(jìn)一步放大政策組合的疊加效應。
四季度是沖刺全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標的關(guān)鍵期，一方面要加力實(shí)施現有存量政策，另一方面要全力推進(jìn)增量政策的落地落實(shí)，用更多實(shí)招硬招，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟向上、結構向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續向好。 （作者：顧陽(yáng) 來(lái)源：經(jīng)濟日報）
